Miwa haalt in opdracht van het gemeentebestuur huishoudelijk restafval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval op en verwerkt het. Hiervoor is een belasting verschuldigd.
Daarnaast verzorgt Miwa in opdracht van het gemeentebestuur de ophaling op aanvraag van bepaalde afvalstoffen en biedt Miwa bepaalde diensten en materialen aan in het kader van de preventie en verwerking van afval
Door particuliere huishoudens, KMO’s en zelfstandige ondernemers worden eveneens afvalstoffen in de recyclageparken aangeboden. Miwa staat in voor de exploitatie van deze recyclageparken.
Op het recyclagepark wordt diftar met weging toegepast, waarbij de betalende fracties worden gewogen en onmiddellijk afgerekend volgens het aangeleverde gewicht. Een goede verhouding tussen de retributies voor de verschillende fracties, gratis of betalend, is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren. Dankzij de invoering van diftar werd een sterke reductie van de hoeveelheden ongesorteerd afval (grofvuil en gemengd bouw- en sloopafval) bekomen. De tarieven van de betalende fracties moeten worden afgestemd op de transport- en verwerkingskosten van deze fracties.
Juridisch kader
De gemeente Waasmunster is lid van Miwa en heeft beheersoverdracht aan Miwa gedaan voor de exploitatie van het recyclagepark.
Het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, en dus ook voor de werking en exploitatie van een recyclagepark.
Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen.
Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.
Artikel 10 van hetzelfde decreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.
Het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA, bevat o.a. voorschriften voor de selectieve inzameling van afvalstoffen.
Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” moeten toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald.
Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen op het recyclagepark.
Artikel 4.3.2 van het VLAREMA bepaalt dat bedrijven en zelfstandigen verplicht zijn om hun afval gesorteerd aan te bieden.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en de gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 met betrekking tot het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en de gemeentebelastingen;
Omzendbrief KB/ABB 2019/2van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
Het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen .
Het retributiereglement op het aanbieden van afvalstoffen op het recyclagepark en op de ophaling op aanvraag van bepaalde afvalstoffen vastgesteld door de gemeenteraad op 19 december 2019 en het retributiereglement op de publieke verkoopprijs van compostvaten vastgesteld door de gemeenteraad op 6 maart 2002, met ingang van 1 januari 2023 op te heffen en te vervangen door onderstaand retributiereglement:
Artikel 1 – Heffingstermijn
Met ingang van 1 januari 2023 wordt een retributie geheven op het aanbieden van afvalstoffen op het recyclagepark, op de ophaling op aanvraag van bepaalde afvalstoffen, op de verwerking van afvalstoffen en op de diensten van overig afvalbeheer.
Artikel 2 – Retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door degene die :
* de ophaling aan huis van bepaalde afvalstoffen heeft aangevraagd
* de afvalstoffen aanbiedt op het recyclagepark
* gebruik maakt van een alternatieve inzamelingswijze
* gebruik maakt van een dienst in het kader van overig afvalbeheer.
Naargelang de aard van het gebruik is de retributie verschuldigd voorafgaand aan het gebruik, bij het gebruik of achteraf na het gebruik van de dienst, de infrastructuur of het materieel.
Artikel 3 – Tarieven
§1. Tarieven voor ophaling op aanvraag aan huis
A.) Ophalen grofvuil
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 0,00 tot 1,49 m³ 60,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 1,50 tot 1,99 m³ 85,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 2,00 tot 2,49 m³ 110,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 2,50 tot 2,99 m³ 130,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 3,00 tot 3,49 m³ 155,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 3,50 tot 3,99 m³ 180,00 EUR forfaitair
* Voor een hoeveelheid grofvuil van 4,00 m³ 200,00 EUR forfaitair
Deze retributie moet vooraf worden betaald. Bij gebrek aan voorafgaande betaling wordt het grofvuil niet opgehaald.
B.) Ophalen asbesthoudende golfplaten, (gevel)leien, buizen, bloembakken en schoorstenen
* Asbestplaatzak 30,00 EUR per zak te betalen bij aankoop van de zak
*Asbestkuubzak 30,00 EUR per zak te betalen bij aankoop van de zak
* Beschermingsset ▪ Voor de eerste set gratis
Voor een bijkomende set 10,00 EUR per set te betalen bij aankoop van de set
§2. Tarieven voor aanbieden in het recyclagepark door particulieren
* Groenafval 0,04 EUR per kg
* Bouw- en sloopafval 0,14 EUR per kg
* Steenpuin 0,02 EUR per kg
* Houtafval 0,05 EUR per kg
* Grofvuil 0,28 EUR per kg
* Asbesthoudend afval:
*Luiers (verplicht aan te bieden in reglementaire luierafvalzak) 23,00 EUR per rol van 20 zakken
* Volgende fracties kunnen gratis aangeboden worden:
§3. Tarieven voor aanbieden in het kmo-recyclagepark (Op onderstaande tarieven is BTW van toepassing)
De retributie moet worden betaald bij het verlaten van het recyclagepark
§4 Tarieven voor het gebruik van alternatieve inzamelingswijzen
A.) Pmd
o Ondergrondse containers: 0,125 EUR per aanbieding van 30 liter
B) Papier en karton
o Maandelijks ophalen aan huis :gratis
o Bovengrondse afvalcontainers :gratis
o Ondergrondse afvalcontainers : gratis
C.) Textiel
Stickers voor driemaandelijks ophalen aan huis : gratis
Gebruik van een textielcontainer : gratis
D.) Snoeihout
Driemaandelijks ophalen aan huis : gratis
E) Glas
o In glasbollen : gratis
o Ondergrondse containers:gratis
§5 Tarieven voor het gebruik van een dienst in het kader van overig afvalbeheer.
Composteerartikelen
* Compostvat : 30,00 EUR
* Beluchtingsstok : 5,00 EUR
* Compostbak : 90,00 EUR
* Aanbouwmodule : 75,00 EUR
§ 6. Indexering van de tarieven
De tarieven vermeld onder artikel 3 § 2 en §3 worden jaarlijks ingaande per 1 januari geïndexeerd en dit voor een eerste maal op 1 januari 2024, waarbij het geïndexeerde bedrag afgerond wordt op twee decimalen volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven) via onderstaande formule.
Voor de berekening wordt het oorspronkelijk tarief vastgesteld op 01/01/2023 (P) vermenigvuldigd met de eindindex ( consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 augustus van jaar voorafgaand aan het aanslagjaar (c)) en gedeeld door de beginindex (consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 januari 2023(C)).
k = P * c / C
P = Tarief op 1 januari 2023
C = consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 januari 2023
c = consumptieprijsindex basisjaar 2013 op 1 augustus van jaar x-1
x = aanslagjaar
k = het nieuwe tarief volgende de bovengenoemde afrondingsregels.
De herziene bedragen kunnen echter nooit de maximumtarieven zoals vastgesteld door OVAM overschrijden. Bij overschrijding wordt automatisch het wettelijk vastgestelde maximumtarief gehanteerd.
Artikel 4 – Definitief karakter
Dit besluit zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikelen 285 tot en met 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.