Terug
Gepubliceerd op 01/04/2026

Notulen  gemeenteraad

do 26/03/2026 - 19:30 raadzaal
Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
Jurgen Bauwens, burgemeester
Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
Bram Collier, algemeen directeur
Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

De voorzitter opent de zitting op 26/03/2026 om 19:33.

Voor de aanvang van de zitting wordt aan de inwoners de mogelijkheid gegeven om vragen te stellen van 19.00 uur tot 19.30 uur.

  • Goedkeuren notulen

    • Goedkeuren notulen vorige zitting

      Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
      Jurgen Bauwens, burgemeester
      Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
      Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
      Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
      Bram Collier, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid
  • Openbaar

    • Algemene werking

      • Goedkeuren gewijzigde documenten OFP Prolocus

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Ons bestuur is voor de tweede pensioenpijler van haar contractuele personeelsleden aangesloten bij OFP Prolocus. In het financieringsplan en de beheersovereenkomst zijn technisch-juridische actualisaties noodzakelijk. Tevens worden een aantal teksten aangepast om beter aan te sluiten bij de praktijk.

        In de beheersovereenkomst werden aangepast:

        - de transparante beschrijving van de aangepaste (goedkopere) kostenregeling;

        - het inschrijven van een aantal aansprakelijkheidsbeperkingen n.a.v. een wijziging van het Burgerlijk Wetboek,

        - het bepalen van een praktische regeling m.b.t. de verworven pensioenrechten van aangeslotenen van een fusiebestuur dat haar pensioenverplichtingen niet langer toevertrouwt aan het OFP Prolocus, enz. 

        In het financieringsplan werd aangepast:

        - het vervangen van een aantal niet-gebruikte RSZ-inningspercentages door andere RSZ-inningspercentages die moeten toelaten om in de toekomst voor een aantal besturen fijnmaziger te innen,

        - beschrijving van de praktische toepassing van de pre-financiering bij fusies van besturen enz.

         In het kader van het revisietraject worden ook een aantal technisch-juridische wijzigingen aan het Kaderreglement Tweede Pensioenpijler Contractanten (hierna “het Kaderreglement”) en aan het Bijzonder Reglement voorgesteld, hoofdzakelijk met als doel om het beheer van het DC-Plan te vereenvoudigen; 

         Het Kaderreglement zelf bepaalde dat het begin 2025 door de sociale partners moest geëvalueerd worden, met mogelijks een bijsturing tot gevolg. De voorgestelde wijzigingen aan het Kaderreglement werden besproken werden in het  Comité C1.

        De raad dient de gewijzigde teksten goed te keuren.

        Juridisch kader

        - De voorliggende documenten werden goedgekeurd op de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus van 23 mei 2025, en bekrachtigd werden op de Algemene Vergadering van 17 juni 2025.

        - Het Kaderreglement werd goedgekeurd in het Protocol van Akkoord van 12 november 2025 van het Comité C1.

        Besluit

        Artikel 1: De raad heeft kennis genomen van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan, alsook van het gewijzigde Kaderreglement en het in uitvoering daarvan gewijzigde Bijzonder Reglement.    

        Artikel 2: De raad keurt de wijzigingen aan het Bijzonder Reglement goed.

        Artikel 3: De raad stemt in met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.

        Artikel 4: De raad geeft aan de voorzitter van de raad en de algemeen directeur het mandaat om de Bijlage bij de Toetredingsakte en het Bijzonder Reglement te ondertekenen.

    • Financiën

      • Kennisname overeenkomst nr 26/045 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Waasmunster voor de automatische toekenning van aanvullende rechten of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande, met toepassing van de beraadslaging nr. 16/008 van 2 februari 2016 (meermaals gewijzigd) van de kamer sociale zekerheid en gezondheid van het informatieveiligheidscomité, overeenkomstig artikel 11 bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Artikel 5 van het belastingreglement op de algemene belasting gezinnen vastgesteld in de gemeenteraad van 18 december 20125 voorziet in belastingvermindering en belastingvrijstelling voor bepaalde gezinnen.  Het is wenselijk deze belastingvermindering en belastingvrijstelling, net als in het verleden, zoveel mogelijk automatisch toe te kennen op basis van de gegevens verstrekt door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

        Artikel 7 van het belastingreglement op het inzamelen en verwerken van huishoudelijk restafval en aan huishoudelijk afval gelijkgesteld restafval vastgesteld in de gemeenteraad van 18 december 2025 voorziet in een belastingvermindering voor bepaalde gezinnen. Het is wenselijk deze belastingvermindering zoveel mogelijk automatisch toe te kennen op basis van de gegevens verstrekt door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

        Overeenkomst nr 25/024 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Waasmunster voor de automatische toekenning van aanvullende rechten, met toepassing van de beraadslaging nr.16/008 van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid, overeenkomstig artikel 11 bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid, is op 1 januari 2026 vervallen.

        Om de belastingverminderingen en belastingvrijstellingen in de periode 2026 tot en met 2030 automatisch te kunnen toekennen wordt Overeenkomst nr 26/045 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Waasmunster voor de automatische toekenning van aanvullende rechten of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande, met toepassing van de beraadslaging nr. 16/008 van 2 februari 2016 (meermaals gewijzigd) van de kamer sociale zekerheid en gezondheid van het informatieveiligheidscomité, overeenkomstig artikel 11 bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid,   afgesloten met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

        Deze overeenkomst moet ter kennisneming aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

        Besluit

        Art. 1 : Kennis te nemen van overeenkomst nr 26/045 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Waasmunster voor de automatische toekenning van aanvullende rechten of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande, met toepassing van de beraadslaging nr. 16/008 van 2 februari 2016 (meermaals gewijzigd) van de kamer sociale zekerheid en gezondheid van het informatieveiligheidscomité, overeenkomstig artikel 11 bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid      

        Art. 2 : Een kopie van dit gemeenteraadsbesluit over te maken aan de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

        Art. 3 : Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikelen 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur. 

      • Gemeentefinanciën : Vaststelling belastingreglement op administratieve prestaties door de gemeentelijke diensten uitgezonderd de cluster omgeving en infrastructuur.

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Vanaf 4/5/2026 neemt de gemeente zelf foto's voor de aflevering van identiteitskaarten.  De gemeente wenst hiervoor een extra vergoeding te vragen.  De gemeenteraad dient daarom het belastingreglement dd 18/12/2025 op administratieve prestaties door de gemeentelijke diensten uitgezonderd de cluster omgeving en infrastructuur aan te passen.

        Juridisch kader

        De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt en vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

        Dit blijkt ook uit de meerjarenplanning die beantwoordt aan alle opgelegde evenwichtscriteria conform de BBC regelgeving.

        In toepassing van het gelijkheidsbeginsel is het verantwoord dat de burger voor gelijkaardige documenten eenzelfde kostprijs wordt aangerekend.

        Particulieren vragen geregeld afschriften vragen van allerlei documenten zowel op papier als op digitale drager.

        Omwille van de duidelijkheid voor de burger is het wenselijk is om alle belastingen voor administratieve prestaties door de gemeentelijke diensten met uitzondering van de cluster omgeving en infrastructuur te bundelen in een apart belastingreglement.

         

        Regelgeving :

        • Artikelen 41, 162 en 170 §4 van de Grondwet.
        • Artikelen 7 tot 9 van de Programmawet van 20 juli 2006.
        • Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, art 40 en 41.
        • Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
        • Het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019.
        • De Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 met betrekking tot het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
        • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.
        • Wetboek van Inkomstenbelastingen.
        • Invorderingswetboek van 13 april 2019.
        • Het gerechtelijk wetboek.

         

        Besluit

        Art. 1 : Het gemeenteraadsbesluit van 18/12/2025 houdende de vaststelling belastingreglement op administratieve prestaties door de gemeentelijke diensten uitgezonderd de cluster omgeving en infrastructuur wordt opgeheven met ingang van 04/05/2026.

        Er wordt voor de periode vanaf 04/05/2026 tot en met aanslagjaar 2031 ten behoeve van de gemeente Waasmunster een belasting geheven op administratieve prestaties door de gemeentelijke diensten uitgezonderd de cluster omgeving en infrastructuur.  

         

        Art. 2 : Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald :

        1. Op de afgifte van elektronische identiteilskaarten van Belgen : een gemeentelijke belasting van 6,80 euro per identiteitskaart verhoogd met de kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken aan het gemeentebestuur.
        2. Op de afgifte, vernieuwing, verlenging of vervanging van de elektronische verblijfsbewijzen voor vreemdelingen : een gemeentelijke belasting van 6,80 euro verhoogd met de kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken aan het gemeentebestuur.
        3. Op de afgifte van elektronische identiteitsdocumenten voor kinderen van Belgische nationaliteit jonger dan 12 jaar (de Kids ID) : de kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken.  Op verzoek van de persoon of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen over een kind onder de twaalf jaar kan een identiteitsdocument worden afgegeven op naam van dit kind.
        4. Op de afgifte van elektronische identiteitsbewijzen voor kinderen van vreemde nationaliteit jonger dan twaalf jaar : een gemeentelijke belasting per identiteitsbewijs gelijk aan de kostprijs aangerekend door FOD Binnenlandse Zaken voor de Kids ID.  Op verzoek van de persoon of de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen over een kind onder de twaalf jaar kan een identiteitsbewijs worden afgegeven op naam van dit kind.
        5. Op de afgifte van reispassen aan personen ouder dan 18 jaar : een gemeentelijke belasting van 8,00 euro verhoogd met de aanmaakkost en het consulair recht aangerekend door de federale overheid aan het gemeentebestuur
        6. Op de afgifte van reispassen aan personen jonger dan 18 jaar: de aanmaakkost aangerekend door de federale overheid aan het gemeentebestuur.
        7. Op het afleveren van rijbewijzen : Een gemeente|ijke belasting van 4,80 euro verhoogd met de retributies en vergoedingen aangerekend door de federale overheid aan het gemeentebestuur.
        8. Op het opnieuw afleveren, aan het loket burgerzaken, van de codes verbonden aan de elektronische identiteitskaarten en de elektronische identiteitsdocumenten 6,00 euro per identiteitskaart of identiteitsdocument.
        9. Op de procedure voor het wijzigen van de voornaam :
          1. 125,00 euro voor een gewone voornaamswijziging
          2. 12,50 euro voor de voornaamswijziging van een transgender.
          3. gratis voor personen van een vreemde nationaliteit die een verzoek tot verkrijging van de Belgische nationaliteit hebben ingediend en die geen voornaam hebben.
        10. Op het opzoeken door gemeentepersoneel van genealogische gegevens uit het archief in het kader van stamboomonderzoek  :
          1. Prestaties minder dan 15 minuten: 7,50 euro
          2. Prestaties tussen 15 en 30 minuten: 15,00 euro
          3. Prestaties tussen 30 en 60 minuten: 30,00 euro
          4. Voor elke bijkomende begonnen halfuur na 1 uur: 30,00 euro
        11. Op de afgifte van allerlei uittreksels afschriften die op verzoek worden uitgereikt :
          1. 0,20 euro voor een zwart-wit kopie A4-recto
          2. 0,40 euro voor een zwart-wit kopie A4-recto verso of A3-recto
          3. 0,80 euro voor een zwart-wit kopie A3 recto verso
          4. 1,20 euro voor kleurenkopie A4-recto
          5. 2,40 euro voor een kleurenkopie A4- recto verso of A3-recto
          6. 4,80 euro voor een kleurenkopie A3 recto verso

        Er worden geen kopieën afgeleverd op andere wijze, drager of in andere dan de hiervoor vermelde formaten.

        Art. 3 : Belastingvrijstellingen

        Stukken, documenten, formulieren ed. die van de belasting zijn vrijgesteld :

        1. De stukken, welke krachtens een wet, Koninklijk Besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven.
        2. De stukken welke aan onvermogende personen worden afgegeven. De staat van onvermogen wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk.
        3. De machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties.
        4. De machtiging met betrekking tot activiteiten, die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente.
        5. De stukken die worden afgeleverd aan eenieder die verklaart dat ze dienen te worden voorgelegd om een tewerksteIIing te bekomen, te kunnen solliciteren of aan examens of proeven deel te nemen met het oog op een eventuele aanwerving.
        6. De geldigheidsverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., De Lijn en de openbare vervoerdiensten.
        7. De stukken, welke krachtens een wet, een Koninklijk Besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen zijn.  Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten die ambtshalve toekomen aan de gemeenten belast met het afgeven van reispassen en waarvan sprake is in het Regentsbesluit dd. 26/07/1948.

        Instanties die van de belasting zijn vrijgesteld :

        1. De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen alsook de instellingen van openbaar nut.

        Art. 4 : Jaarlijkse indexering :

        De tarieven vermeld in dit reglement worden op 01 januari van ieder jaar aangepast aan de index van de consumptieprijzen van de maand november van het voorgaande jaar volgens de formule:

        R x I /i

        Waarbij :

        R = tarieven vastgesteld in artikel 2

        I = index van de maand november van het voorgaande jaar

        i = index van de maand november 2025 (basis 2004)

         

        Hierbij gelden met uitzondering van art. 2.9.b en art. 2.11 volgende afrondingsregels :

        De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 1 euro.

        Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1 tot en met 49 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 1 euro.

        Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 50 tot en met 99 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 1 euro.

         

        Voor de tarieven vermeld in art. 2.9.b en  art. 2.11 gelden de volgende afrondingsregels:

        De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent.

        Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1,2,3 en 4 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

        Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5,6,7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

         

        Art. 5 : De belasting wordt zonder uitstel geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs. Als de contantbelasting niet zonder uitstel geïnd kan worden, wordt de belasting ingekohierd en volgt ze de regels van een kohierbelasting.

        Art. 6 : De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen van Waasmunster. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend , ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige de aanslag heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de inning van de contantbelasting.

        Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

        Als het bezwaarschrift,  verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

        De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden dient dit uitdrukkelijk in zijn bezwaarschrift te vragen.

        Art. 7 : Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen of bij gebrek aan een beslissing binnen de termijnen vermeld in artikel 9,§5 van het decreet kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank van eerste aanleg te Gent. Artikelen 1385 decies en 1385 undecies van het Gerechtelijk Wetboek zijn van toepassing . De vormen, de termijnen en de rechtspleging voor de bevoegde rechtbanken en hoven worden geregeld zoals inzake rijksinkomstenbelastingen en gelden voor alle betrokken partijen.

        Art. 8 : De bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen zijn van toepassing op deze belasting.

        Art. 9 : Zonder afbreuk te doen aan Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van toepassing, voor zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

        1° de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992;

        2° het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48.

        Art. 10 : Verwijl- en moratoriumintresten zijn toepasselijk zoals inzake directe rijksbelastingen.

        Art. 11 : Dit besluit  zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur. (artikel 286 en 287)

        Art. 12 : De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur. (artikel 330)

      • Gemeentefinanciën: vaststellen contractvoorwaarden leningen 2026.

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Voor de financiering van de uitvoering van de investeringen in het meerjarenplan, wordt gedeeltelijk beroep gedaan op externe financiering via leningen. Er staan een aantal grotere investeringsuitgaven voor de deur.  Om die reden wordt prijs gevraagd voor leningen.

        Juridisch kader

        Voor de financiering van de investeringen in het meerjarenplan 2026-2031 is het nodig om langetermijnfinanciering aan te gaan voor het jaar 2026. Dit zal gebeuren met een klassieke banklening.  Er wordt één opdracht voorzien die leningen bevat voor een totaal van 6 miljoen euro.

        De belangrijkste kenmerken de lening zijn:
        - bedrag: maximaal 6.000.000 euro;
        - looptijd: 20 jaar;
        - rentevoet: vast of variabel (minimaal 1 jaar);
        - aflossingen en intresten: jaarlijkse aflossingen, semestriële intrestbetalingen en progressieve tranches (vaste annuïteit).

        Sinds 30 juni 2017 is het voor lokale besturen niet meer verplicht om de wetgeving overheidsopdrachten te volgen voor het aangaan van een lening. Dat neemt niet weg dat besturen bij het aangaan van een lening de beginselen van behoorlijk bestuur moeten blijven toepassen. Het is aangewezen om het toegevoegde contract goed te keuren om tot een marktconsultatie over te kunnen gaan.

        Toepasselijke wetgeving :

        - Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur.

        Besluit

        Art 1.: De toegevoegde contractvoorwaarden voor het aangaan van een lening voor een indicatief bedrag van in totaal 6 miljoen euro, worden goedgekeurd.

        Art 2.: De banken Belfius, BNP Paribas Fortis, ING en KBC uit te nodigen om een offerte in te dienen.  De voorwaarden waaraan moet voldaan worden, staan opgesomd in toegevoegde contract.   

    • Omgeving

      • Samenwerkingsovereenkomst Interwaas - Waasmunster: Energiehuis Woonwijzer Waasland

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        De huidige samenwerkingsovereenkomst tussen Interwaas en het Lokaal Bestuur Waasmunster loopt af op 31 december 2025.
        Er werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld voor de periode 2026-2031 die op 5 november werd goedgekeurd door de Raad van bestuur van Interwaas (zie bijlage).

        Juridisch kader

        Vanaf 1 januari 2028 wordt het aanbieden van een laagdrempelig geïntegreerd woon- en energieloket formeel een gedeelde verantwoordelijkheid met de lokale besturen.

        Nieuw in deze overeenkomst is dat :

        • Woonwijzer Waasland de werktijd van de woon- en energiedeskundigen van het fysiek tweedelijnsloket zo transparant mogelijk wil inzetten in de 7 Wase steden en gemeenten. Elke gemeente/stad kan voor een vooraf bepaald aantal loketuren per maand beroep doen op de deskundige van Woonwijzer Waasland. Indien een gemeente meer uren ondersteuning wil, dan gebeurt dit volgens het kostendelend principe.
        • ook  Mijn VerbouwBegeleiding formeel wordt opgenomen in deze overeenkomst conform de taken die de Vlaamse Regering aan het Energiehuis heeft toebedeeld. Het huidige subsidiekader vanuit VEKA is ontoereikend voor renovatiebegeleidingstrajecten uitgevoerd door het Energiehuis. Daarom wordt ook voor Mijn VerbouwBegeleiding een transparant aanbod voor renovatieadvies -en begeleiding ontwikkeld. Dit aanbod zal bestaan uit een gratis basispakket waarin per lokaal bestuur een aantal renovatieadviezen en/of -begeleidingen zijn inbegrepen. Daarnaast wordt de optie geboden aan het lokaal bestuur om extra dienstverlening af te nemen door middel van extra bovenlokale financieringsbronnen of betaling volgens het kostendelend principe. De modaliteiten hiervan worden nog verder afgestemd in de beleidsgroep Energiehuis.

         Voor het aangaan van deze samenwerking dient de overeenkomst in bijlage geofficialiseerd te worden.

        Besluit

        De gemeenteraad keurt de in bijlage gevoegde samenwerkingsovereenkomst voor het IGS Wonen goed.
        De gemeenteraad geeft opdracht aan de Voorzitter van de Gemeenteraad en de Algemeen Directeur de samenwerkingsovereenkomst in bijlage namens het gemeentebestuur te ondertekenen.
        Dit besluit zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.

    • Vrije Tijd

      • Vaststellen ticketprijzen en tarieven programmatie cultureel seizoen najaar 2026/voorjaar 2027

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Jaarlijks dienen de tarieven voor de programmatie/podiumvoorstellingen te worden vastgesteld. We programmeren in 2026-2027 34 voorstellingen, waarvan een aantal lezingen in samenwerking met de bibliotheek, 2 matineevoorstellingen, een aantal concerten op locatie (de voorstelling Boeren op een lokale boerderij, klassieke concerten in Abdij Roosenberg, een hedendaags 'Nachtmisconcert' in de OLV-Kerk e.a.).  Traditioneel zetten we ook de samenwerking met Plankvast en de harmonie verder.

        De start van de promotiecampagne voor het nieuwe seizoen is voorzien vanaf het weekend van 30 mei 2026. De start van de online ticketverkoop vindt plaats op zaterdag 13 juni 2026, samen met de andere Wase cc's. Om 9u start deze voor de Vriendenpashouders, om 10u gaat de losse ticketverkoop van start.

        Een Vriendenpas kost €12 per persoon. Houders van een vriendenpas krijgen €3 korting op de standaardticketprijs voor alle voorstellingen, (behoudens eventuele uitzonderingen). We willen vriendenpashouders ook opnieuw een filmvoucher aanbieden voor 2 gratis filmtickets (waarde 2x €7) voor de CineWa.

        Via Cultuurtuin Waas is er een 'regiovoordeel' 'Vriendenpas - WaseBurenBonus' i.s.m. met alle Wase cc's zodat mensen met een vriendenpas recht hebben op het vriendenpastarief in elk ander Waas cultuurcentrum voor één voorstelling naar keuze . Een mooi extra voordeel voor onze vriendenpassers. 

        Voor een aantal voorstellingen doen we het voorstel om jongeren (-26 jaar) extra voordeel te geven. Het gaat om avondvoorstellingen die geschikt zijn voor een jonger publiek. Ook hier hopen we op die manier meer jongere mensen te laten participeren aan cultuur. Om welke voorstellingen dit gaat, staat ook in het overzicht in het oranje gearceerd.

        De vermelde tarieven zijn berekend rekening houdende met de uitkoopsommen inclusief btw en auteursrechten. Voor sommige voorstellingen zijn er bijkomende voorwaarden qua ticketprijzen bepaald door de boekingskantoren/artiesten. De prijzen zijn ook afgestemd met de omliggende cc's. 

        Leerlingen van Kunstacademie Ter Beuken kunnen in de omliggende cc's 1x gratis naar een voorstelling met een 'cultuurpas'. De academie betaalt hiervoor €10 per leerling aan het betreffende cc. Graag willen we een voorstelling in De Meermin ook laten opnemen in dit aanbod. Op die manier willen we meer jongeren aantrekken. Welke voorstelling er gekozen wordt, wordt bepaald in onderling met de directie van de academie. 

        Om de vrijetijdsbesteding- en participatie van alle doelgroepen te bevorderen en om sociale inclusie te bewerkstellingen – met daaruit voortvloeiende specifieke aangepaste tarieven onderzoeken we via CultuurtuinWaas om mee in te stappen in de regionale UiTPAS Reynaert. De verdere uitrol hiervan in het hele Waasland hangt af van een aantal factoren: de bepaling van een gelijke verdeelsleutel voor alle participerende gemeenten, de verwachte impact op de verenigingen en de participatie van Publiq. Tegen 1/1/2027 zou er meer duidelijkheid moeten zijn hoe het verdere traject eruitziet. Indien een deelname aan dit regionale traject onhaalbaar blijkt, zal een lokaal vrijetijdspassysteem worden opgezet.

        Juridisch kader

        Advies van de deelraad cultuur&bib dd. 10/3/2026

        Besluit

        Art. 1: De tarieven voor programmatie/podiumvoorstellingen voor cultuurseizoen 2026-27 vast te stellen volgens het overzicht in bijlage 

        Art. 2: Het tarief voor de Vriendenpas vast te leggen op 12 EUR

        Art. 3: Het tarief voor (avond)filmvoorstellingen vast te leggen op 7 EUR per ticket. Houders van een Vriendenpas krijgen 2 tickets gratis voor een filmvoorstelling naar keuze.

        Art. 4: Voor de leerlingen van Kunstacademie Ter Beuken is er de mogelijkheid om 1 voorstelling gratis bij te wonen. De academie betaalt hiervoor 10 EUR per leerling aan de gemeente Waasmunster.

        Art. 5: Voor de schoolvoorstellingen wordt de deelnameprijs vastgelegd op 6 EUR per leerling vanaf schooljaar 2026-2027.

      • Kennisname strategisch kader voor de beleidsperiode 2027-2032 voor het IGS voor cultuur en cultureel erfgoed

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Het huidige beleidsplanningstraject van Cultuurtuin WAAS en de Erfgoedcel Waasland loopt ten einde. Intussen werden twee nieuwe beleidsnota’s voorbereid: een nota bovenlokale cultuur en een vijfde cultureel-erfgoedconvenant.

        Interwaas - waarvan de Erfgoedcel Waasland en Cultuurtuin WAAS deel uitmaken – bereidt de aanvragen voor structurele werkingssubsidies voor de beleidsperiode 2027-2032 voor. Deze dossiers worden ingediend bij de Vlaamse Overheid.

        Deze nota vormt een vervolg op de nota van juli-najaar 2025 waarbij aan de lokale besturen een bijdrage werd gevraagd aan het IGS voor cultuur en cultureel erfgoed in het Waasland. Intussen heeft elke Wase gemeente zich akkoord verklaard om de decretaal verplichte financiële bijdrage te leveren. 

        In de collegezitting van 14/7/25 werd deze bijdrage voor Waasmunster goedgekeurd (à 0,90 € per inwoner - waarvan 0,40 euro voor de cultureel erfgoedwerking en 0,50 euro voor de cultuurwerking) en bedraagt € 10.247,40 voor 2026. Zie ook bijlage pag.10. Aan deze bijdrage is door Interwaas wel nog een gecorrigeerde indexering toegevoegd. (zie bijlage pag. 13). Het verschil betreft 0,4% (stijging met 1,4 % ipv 1% per jaar) om ervoor te zorgen dat Vlaanderen maximaal subsidies naar het Waasland stuurt de komende 6 jaren. 

        De nieuwe beleidsnota’s steunen op een aantal strategische lijnen. Die werden vastgelegd op basis van een brede participatie van het cultuur- en cultureel-erfgoedveld, vertrekken vanuit gedeelde en actuele noden en zijn afgestemd op de Vlaamse decretale verplichtingen.

        We bouwen voort op sterke en waardevolle aspecten, werkingen en projecten uit de bestaande bovenlokale samenwerkingen. Tegelijk voorzien we ruimte voor innovatie en nieuwe impulsen. We streven naar maximale synergie tussen de werkingen, maar dienen de dossiers afzonderlijk in, conform de richtlijnen van de twee betrokken decreten.

        In de nota in bijlage vindt u de info over de inhoudelijke krachtlijnen voor de periode 2027-2032. Op basis van dit strategisch kader willen we het cultuur- en cultureel-erfgoedveld in het Waasland verder versterken en meer mensen laten participeren aan cultuur en erfgoed.

        Het college ging in zitting van 23/2/2026 principieel akkoord met de nota en het strategisch kader en om de subsidiedossiers voor de Vlaamse werkingssubsidies 2027-2032 in te dienen samen met de participerende gemeenten binnen Interwaas.

        Timing:

        • Uiterlijk op 1 april 2026 dient Interwaas beide subsidieaanvragen bij Vlaanderen in voor structurele werkingssubsidies voor de periode 2027 tot 2032.
        • 1/10/2026: beslissing Vlaamse Regering over het toekennen van de subsidies
        • 1/01/2027: start nieuwe beleidsperiode geïntegreerde cultuur- en cultureel erfgoed-werkingen

         

        Net als in alle andere participerende Wase gemeenten binnen Interwaas wordt deze nota ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad.  

        Juridisch kader

        Algemeen

        -        wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

        -        decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

        -        decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 57 (bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen) en de artikels 248 tot 264 (bestuurlijk toezicht);

        Specifiek

        https://www.vlaanderen.be/cjm/nl/cultuur/cultureel-erfgoed/regelgeving-cultureel-erfgoed/cultureelerfgoeddecreet

        https://www.vlaanderen.be/cjm/nl/cultuur/bovenlokale-cultuur/regelgeving-bovenlokale-cultuur/bovenlokaalcultuurdecreet-van-8-maart-2024

        Besluit

        Art. 1: Kennis te nemen van het strategisch kader voor de beleidsperiode 2027-2032 voor het IGS voor cultuur en cultureel erfgoed.

    • Onderwijs

      • Verlengen van de scholengemeenschap Sint-Gillis-Waas - Stekene - Waasmunster voor de periode 2026-2032

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid

        Op 1 september 2026 begint een nieuwe zesjarige cyclus voor scholengemeenschappen. Vanaf deze datum kunnen nieuwe scholengemeenschappen worden gevormd en bestaande scholengemeenschappen worden verlengd of gewijzigd. Een wijziging kan zowel een toetreding als een uitstap inhouden, al dan niet gelijktijdig. Ook een inhoudelijke wijziging van de afspraken is mogelijk. Elke vorming of wijziging veronderstelt een formele beslissing van het betrokken schoolbestuur. Dit is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

        De huidige scholengemeenschap Sint-Gillis-Waas, Stekene, Waasmunster evalueert de samenwerking als gunstig en stelt als eindconclusie van de evaluatie van de periode 2020-2025: "gelet op bovenstaande wordt het verderzetten van de samenwerking binnen de scholengemeenschap als wenselijk en noodzakelijk beschouwd om blijvend in te zetten op kwaliteitsvol onderwijs en een sterke gezamenlijke beleidsvoering." 

        Het voorstel is dan ook de samenwerking te verlengen voor een nieuwe cyclus (2026-2032).


        Juridisch kader

        - het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, in het bijzonder artikel 125bis en volgende

        - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikelen 40 en 41

        - de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 februari 2026 houdende de principebeslissing om de scholengemeenschap te verlengen voor de periode 2026-2032

        - het positieve advies van de schoolraad van 11 februari 2026

        Besluit

        Enig artikel: De samenstelling van de huidige scholengemeenschap Sint-Gillis-Waas - Stekene - Waasmunster wordt niet gewijzigd. Bijgevolg wordt de huidige samenwerking verlengd voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2026 tot 31 augustus 2032. 

    • Aangevraagd punt

      • Aangevraagde punten

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid
        Besluit

        Er werden geen aangevraagde punten ingediend.

    • Mondelinge vragen

      • Mondelinge vragen

        Aanwezig: Mattice Du Tré, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, burgemeester
        Rik Daelman, Yari Van Kaer, Ilse Poppe, Bart Waterschoot, Dominique Roelandt, schepenen
        Guido De Cock, Cecile Van Havermaet, Luc Maes, Aurélie Willaerts, Stefaan Thierens, Pauline De Schepper, Annemarie Peeters, Patrick Baert, Peter Maes, Alexis Hylebos, Tom Van Bogaert, Werner De Nijs, Ivan Rousseau, raadsleden
        Raf Smet, adjunct-algemeen directeur
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Ragnilde De Rijcke, raadslid
        Besluit

        Omwille van een technisch defect kunnen de mondelinge vragen uitzonderlijk niet bekeken en beluisterd worden op de website.

De voorzitter sluit de zitting op 26/03/2026 om 20:05.

Namens gemeenteraad,

Bram Collier
algemeen directeur

Mattice Du Tré
voorzitter van de raad