De voorzitter opent de zitting op 27/11/2025 om 19:30.
Voor de aanvang van de zitting wordt aan de inwoners de mogelijkheid gegeven om vragen te stellen van 19.00 uur tot 19.30 uur.
Dhr Guido De Cock heeft een geneeskundig getuigschrift ingediend waaruit een afwezigheid van tenminste 12 weken blijkt. Hij zal om medische redenen afwezig zijn van 1/11/2025 tem 30/01/2026. De gemeenteraad dient hiervan akte te nemen. Zijn eerste opvolger, dhr. Bert Keymolen, zal hem gedurende deze periode vervangen. Hij dient zijn eed af te leggen tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur
Art. 1 : De gemeenteraad neemt akte van de verhindering van de heer Guido De Cock van 01/11/2025 tem 30/01/2026.
Art. 1 : Dhr. Bert Keymolen wordt verzocht de wettelijke eed af te leggen.
De Voorzitter nodigt dhr. Keymolen uit om volgende eed af te leggen:
"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Waarna dhr. Keymolen wordt aangesteld als gemeenteraadslid, waarvan akte door de verschijner mede ondertekend.
Dhr. Keymolen wordt overeenkomstig de wettelijke bepalingen toegevoegd aan de ranglijst van de gemeenteraadsleden.
Elke gemeente is verplicht sinds 1 januari 2025 een actueel kerkenbeleidsplan op te maken. 'Actueel' betekent dat het kerkenbeleidsplan niet ouder is dan zes maanden bij indiening van de meerjarenplanning van de kerkfabrieken (uiterlijk zes maanden na installatie van de nieuwe gemeenteraad). 'Goedgekeurd' betekent ondertekend door de bisschop en vastgelegd in een gemeenteraadsbesluit.
Een kerkenbeleidsplan legt de toekomstvisie vast van elke parochiekerk binnen de gemeente. Bovendien is een actueel kerkenbeleidsplan verplicht om beroep te doen op subsidies van het Agentschap Binnenlands Bestuur en het agentschap Onroerend Erfgoed.
Kerkenbeleidsplannen vormen de start van brede en evenwichtige trajecten van valorisatie, medegebruik, neven- en herbestemming van parochiekerken. Het kerkenbeleidsplan zorgt er mee voor dat binnen die trajecten aandacht uitgaat naar:
Het plan wordt opgesteld in overleg tussen de kerkbesturen (vertegenwoordigd door het centraal kerkbestuur) en het lokaal bestuur.
Juridisch kader
- het decreet lokaal bestuur
- het decreet op de erediensten van 7 mei 2004, in het bijzonder artikel 33/2
- de goedkeuring van het kerkenbeleidsplan van Waasmunster door het bisdom Gent op 20 augustus 2025
Enig artikel: De raad keurt het kerkenbeleidsplan Waasmunster 2026-2031, zoals in bijlage bij deze beslissing gevoegd, goed.
De administratieve verwerking van een overlijden is vandaag een tijdrovend proces. De informatiedoorstroming gebeurt nog grotendeels via papieren documenten. Dit kan efficiënter.
eLys is een nieuw digitaal platform waarop de belangrijkste betrokken partijen – artsen, uitvaartondernemers, lokale besturen en de Vlaamse en federale overheden – samenwerken. Op deze manier worden administratieve processen geoptimaliseerd en verlopen alle stappen vlotter en met een betere (data)kwaliteit. Dit levert dus aanzienlijke voordelen op voor alle betrokkenen.
De toetredingsovereenkomst, met onder meer de (gezamenlijke) verwerking van persoonsgegevens moet ondertekend worden door elk lokaal bestuur.
Juridisch kader
Motivatie:
De AVG-wetgeving (Algemene Verordening Gegevensbescherming) verplicht de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken van het platform een toetredingsovereenkomst te ondertekenen. Die overeenkomst regelt de verdeling van de verantwoordelijkheden voor de verwerking van de persoonsgegevens. De werkgroep informatie & cyberveiligheid van VVSG die de DPO's van de de verschillende steden en gemeenten verenigt, keek dit document na en valideerde het.
Concreet sluit elk lokaal bestuur een toetredingsovereenkomst af met Athumi - het Vlaams Datanutsbedrijf, een verzelfstandigd Vlaams agentschap dat optreedt als neutrale partner die instaat voor de bouw en het beheer van eLys.
De gemeenteraad keurt de toetredingsovereenkomst goed. Na de goedkeuring volgt de ondertekening van de overeenkomst, zoals bepaald in de artikelen 279 t.e.m. 283 van het decreet over het lokaal bestuur.
Door het ontslag van raadslid Van Nieuland dient de gemeenteraad dient over te gaan tot de aanstelling van diverse gevolmachtigden in verschillende verenigingen en samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur
Volgende kandidaturen werden tijdig ingediend. Het tellen van de stemmen gebeurt in aanwezigheid van de twee jongste raadsleden.
Afgevaardigde Algemene Vergadering Miwa : Ivan Rousseau JA : 20 NEE : 1 ONTH : 0
Afgevaardigde Algemene Vergadering OFP Prolocus : Peter Maes JA : 21 NEE : 0 ONTH : 0
Plaatsvervanger Algemene Vergadering VVOG : Stefaan Thierens JA : 21 NEE : 0 ONTH : 0
In de navermelde verenigingen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden nagenoemde personen aangesteld als vertegenwoordigers van de gemeente in de vergaderingen of als hun plaatsvervangers, zoals vastgesteld in de statuten van de resp. verenigingen of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden :
Afgevaardigde Algemene Vergadering Miwa : Ivan Rousseau
Afgevaardigde Algemene Vergadering OFP Prolocus : Peter Maes
Plaatsvervanger Algemene Vergadering VVOG : Stefaan Thierens
Telkens een intergemeentelijk samenwerkingsverband een Algemene Vergadering organiseert, moet de gemeenteraad de agenda en het mandaat voor de gemeentelijke vertegenwoordiger goedkeuren.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal Bestuur
Motivering :
De gemeente is aangesloten bij Creat Services dv.
De statuten van Creat Services dv.
De oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 16 december 2025, waarin de agenda werd meegedeeld.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025 waarbij dhr. Mattice Du Tré werd aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente in de Algemene Vergadering.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025 waarbij dhr. Yari Van Kaer werd aangeduid als plaatsvervanger voor de gemeente in de Algemene Vergadering.
Art. 1 : De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 16 december 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten :
1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2030, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2026 (overeenkomstig artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen
Varia
Art. 2 : De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 16 december 2025, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.
Art. 3 : Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden:
* per elektronische post naar het e-mailadres AVCreatServices@creat.be
* hetzij per post t.a.v. Creat Services dv, p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1 te 9000 Gent
Telkens een intergemeentelijk samenwerkingsverband een Algemene Vergadering organiseert, moet de gemeenteraad de agenda en het mandaat voor de gemeentelijke vertegenwoordiger goedkeuren.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal Bestuur
Motivering :
De uitnodiging voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Interwaas op 3 december 2025 om 20 uur in de raadzaal van het administratief centrum van Temse, dit per aangetekende brief ingekomen op 27 oktober 2025.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025 waarbij dhr. Guido De Cock werd aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente in de Algemene Vergadering en mevr. Aurélie Willaerts als zijn plaatvervanger.
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering en dient het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Art. 1 : De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de hierna vermelde agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Interwaas dd. 3 december 2025:
1. Strategisch plan 2026 - 2031
2. Activiteitenprogramma 2026
3. Begroting 2026
4. Aanstelling Grant Thornton als commissaris-revisor
Art. 2 : De Raad beslist de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Interwaas, op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden hiervoor opgenomen in artikel 1.
Art. 3 : De Raad beslist het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten.
Art. 4 : De Raad beslist deze beslissing over te maken aan Interwaas.
Telkens een intergemeentelijk samenwerkingsverband een Algemene Vergadering organiseert, moet de gemeenteraad de agenda en het mandaat voor de gemeentelijke vertegenwoordiger goedkeuren.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal Bestuur
Motivering :
De uitnodiging voor de Buitengewone Algemene Vergadering van MIWA op 9 december 2025 om 18 uur in de vergaderzaal LAB-school, Kleibeekstraat 138, 9100 Sint-Niklaas.
Het gemeenteraadsbesluit van 27 november 2025 waarbij Ivan Rousseau werd aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente in de Algemene Vergadering.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025 waarbij Pauline De Schepper werd aangeduid als plaatsvervanger voor de gemeente in de Algemene Vergadering.
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Algemene Vergadering en dient het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Art. 1 : De Raad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de hierna vermelde agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van MIWA dd. 9 december 2025:
1. Opening vergadering en welkomstwoord door de voorzitter
2. Nazicht van de mandaten en aanduiding stemopnemers (overeenkomstig artikel 35 van de gecoördineerde statuten)
3. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering d.d. 4 juni 2025
4. Bespreking en goedkeuring van de geplande activiteiten en strategie voor de periode 2026-2031 (ondernemingsplan), inclusief budget 2026
5. Goedkeuring tarieven 2026
6. Rondvraag en slotwoord door de voorzitter
Art. 2 : De Raad beslist de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van MIWA, op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden hiervoor opgenomen in artikel 1.
Art. 3 : De Raad beslist het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten.
Art. 4 : Deze beslissing zal overgemaakt worden aan MIWA.
Telkens een intergemeentelijk samenwerkingsverband een Algemene Vergadering organiseert, moet de gemeenteraad de agenda en het mandaat voor de gemeentelijke vertegenwoordiger goedkeuren.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal Bestuur
Motivering :
De uitnodiging voor de Algemene Vergadering van Blijdorp III op 16 december 2025 om 18.30 uur op digitale wijze.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 januari 2025 waarbij mevr. Ilse Poppe werd aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente in de Algemene Vergadering en mevr. Petra Buijsse als plaatsvervanger.
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Algemene Vergadering en dient het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Art. 1 : De Raad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de hierna vermelde agenda van de Algemene Vergadering van Blijdorp III dd. 16 december 2025 :
1. Aanduiding stemopnemers
2. Goedkeuring verslag vorige vergadering (24/06/2025)
3. Goedkeuring begroting 2026
4. Renteloze lening project APPELSIENTJE
5. Stand van zaken masterplan Blijdorp vzw
6. Varia
Art. 2 : De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van Blijdorp III, wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden hiervoor opgenomen in artikel 1.
Art. 3 : De Raad beslist het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten.
Art. 4 : Deze beslissing zal overgemaakt worden aan Blijdorp.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de gemeenteraad zijn deel (het deel gemeente) van de meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2027 vast te stellen.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : De meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2027, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel gemeente vastgesteld.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de raad voor maatschappelijk welzijn zijn deel (het deel OCMW) van de meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2027 vast te stellen.
De gemeenteraad dient vervolgens het deel OCMW van deze meerjarenplanaanpassing goed te keuren.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : De meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2027, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel OCMW goedgekeurd.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de gemeenteraad zijn deel (het deel gemeente) van het meerjarenplan 2026 - 2031 vast te stellen.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : Het meerjarenplan 2026 - 2031, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel gemeente vastgesteld.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de raad voor maatschappelijk welzijn zijn deel (het deel OCMW) van het meerjarenplan 2026 - 2031 vast te stellen.
De gemeenteraad dient vervolgens het deel OCMW van dit meerjarenplan goed te keuren.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : Het meerjarenplan 2026 - 2031, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel OCMW goedgekeurd.
Miwa voorziet in opdracht van het gemeentebestuur textielcontainers en glasbollen voor de inzameling van textiel en glas. Ter hoogte van deze brengpunten worden er veel sluikstorten aangetroffen. Om deze problematiek efficiënt aan te pakken wenst MIWA in te zetten op handhaving en de bijhorende inningen van retributies voor het opruimen van de sluikstorten.
Sluikstorten aan glasbollen en ondergrondse containers blijft een aanhoudende problematiek binnen de gemeenten van het MIWA-werkingsgebied.
MIWA heeft, in overleg met de aangesloten gemeenten, een aanvullend handhavingsaanbod uitgewerkt om de lokale besturen te ondersteunen. De intercommunale beschikt niet alleen over de operationele kennis van de betrokken locaties maar heeft ook opgeleide personeelsleden die als GAS-vaststeller en sanctionerend ambtenaar kunnen optreden.
Om de implementatie van deze handhavende taak juridisch mogelijk te maken, vraagt MIWA de formele goedkeuring van de gemeenteraad.
Juridisch kader
- Artikel 41, §1, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van retributies;
- Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en meer specifiek artikels 10, 12 en 26, die bepalen dat de gemeente het intergemeentelijke samenwerkingsverband kan machtigen om retributies te innen inzake de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
Ten slotte wil MIWA naar het principe van ‘de vervuiler betaalt’ de opruimkosten van het sluikstort doorrekenen aan de veroorzaker d.m.v. een retributie. Daartoe wordt een retributiereglement opgesteld.
Goedgekeurd door de Raad van Bestuur van MIWA op 24 september 2025.
Artikel 1.
In dit reglement wordt verstaan onder:
1° afvalstof: de stoffen en voorwerpen bedoeld in artikel 3, § 1, 1°, van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen;
2° sluikstorten: het achterlaten van de voormelde afvalstoffen op afvalbrengpunten (glasbollen, ondergrondse containers, …) in het beheer van MIWA
– op niet-reglementaire tijdstippen en/of
– in niet-reglementaire recipiënten en/of
– op niet-reglementaire plaatsen;
3° niet-reglementaire plaatsen, tijdstippen of recipiënten: andere plaatsen, andere tijdstippen of andere recipiënten dan deze bepaald in de wetten, decreten, uitvoeringsbesluiten of besluiten van de gemeenteraad, waaronder het politiereglement.
Artikel 2. Grondslag retributie en geldigheidstermijn
De juridische grondslag voor deze retributie en de retributiebevoegdheid van MIWA is het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en meer specifiek artikels 10, 12 en 26.
Het reglement is geldig vanaf 1 januari 2026 en geldt tot wijziging of opheffing door de gemeenteraad.
Artikel 3. Retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen achtergelaten heeft.
Desgevallend zijn diegene die daartoe opdracht of toelating gaf en/of de eigenaar van de afvalstoffen hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.
Artikel 4. Retributietarief en berekeningswijze
De retributie wordt berekend op basis van de reële kostprijs van het opruimen volgens onderstaande tarieven en met een minimumforfait van 250 euro.
a) Loonkosten personeel
b) Inzet voertuigen met chauffeur
c) Vervoerskosten
d) Overslag en verwerking
e) Verbruikte goederen en materiaal
De hierboven vermelde tarieven worden jaarlijks geïndexeerd op 1 januari volgens de gezondheidsindex van de maand augustus van het voorgaande jaar.
Artikel 5. Betalingswijze en -termijn
De retributie is verschuldigd na het verstrekken van de dienst en dit op basis van een door MIWA toegezonden betalingsverzoek. De retributie dient betaald te worden via overschrijving op de bankrekening van MIWA binnen de dertig dagen na toezending van het betalingsverzoek.
In geval van niet betaling en na aanmaning met een aangetekende brief maakt de financieel directeur van MIWA het dossier over aan de gerechtsdeurwaarder.
Artikel 6. Bekendmaking
Dit retributiereglement wordt bekendgemaakt door publicatie op de website van MIWA en treedt in werking vanaf 1 januari 2026.
Artikel 7. Beroep
Beroep tegen de opgelegde retributie dient binnen 30 dagen verstuurd te worden aan de Raad van Bestuur van MIWA met een aangetekende brief.
De lijst nominatieve toelagen vormt geen verplicht onderdeel meer van het meerjarenplan of de meerjarenplanaanpassing.
De gemeenteraad is conform art 41 §2 23° van het decreet lokaal bestuur bevoegd om de nominatieve toelagen vast te stellen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur.
Artikel 1 : De lijst met nominatieve subsidies 2026, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt vastgesteld.
In het kader van de opdracht “Vernieuwen buitenschrijnwerk en dakrenovatie gemeentelijke academie centrum ” werd op 7 november 2025 een bestek met nr. 2025/355 opgesteld door de Dienst grondgebiedzaken.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Vernieuwen buitenschrijnwerk), raming: € 186.246,60 excl. btw of € 197.421,40 incl. 6% btw;
* Perceel 2 (Dakrenovatie ), raming: € 235.924,24 excl. btw of € 250.079,69 incl. 6% btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 422.170,84 excl. btw of € 447.501,09 incl. 6% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving:
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet).
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Art. 1 : Het bestek met nr. 2025/355 van 7 november 2025 en de raming voor de opdracht “Vernieuwen buitenschrijnwerk en dakrenovatie gemeentelijke academie centrum ”, opgesteld door de Dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 422.170,84 excl. btw of € 447.501,09 incl. 6% btw.
Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Art. 3 : De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Smartville is een tijdelijke maatschap, opgericht door Cegeka, Cipal Schaubroeck, Crescent en Belfius-dochter The Studio. Binnen dit raamcontract 'Multifunctioneel cloudplatform ter ondersteuning van duurzaam beleid met incentivering en handhaving' biedt Smartville oplossingen in de domeinen duurzaamheid, mobiliteit, veilig verkeer, milieu en lokale economie. Deze raamovereenkomst is via de dienstverlenende vereniging Cipal dv beschikbaar voor verschillende openbare instellingen, zoals steden en politiezones. De gemeente Waasmunster wenst toe te treden omdat deze raamovereenkomst de mogelijkheid biedt op een vrij eenvoudige manier specifieke apparatuur en software aan te kopen of te huren voornamelijk m.b.t. camerasystemen (ANPR, camerabewaking, etc.).
Juridisch kader
- de gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
- de wet van 7 december 1998 houdende de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en latere wijzigingen
- de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, en latere wijzigingen - het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, en latere wijzigingen
- het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
- het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren, en latere wijzigingen
Artikel 1: De toetreding goed te keuren van de politiezone Leuven tot de 'Raamovereenkomst Smartville CSMRTIOH20' die Cipal dv afsloot op 8 januari 2021.
Artikel 2: De gunningswijze, via de aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° en artikel 47, § 2 - wet 17 juni 2016, conform de gevoerde mededingingsprocedure met onderhandelingen (artikel 38, § 1, 1°, c - wet 17 juni 2016) door Cipal dv en de gunningsvoorwaarden van de 'Raamovereenkomst CSMRTIOH20' (zie contractuele documenten met betrekking tot desbetreffende raamovereenkomst als bijlage), goed te keuren.
De Raad,
In het kader van de verdere uitbouw van een uitgebreid laadpalennetwerk in Vlaanderen werd door het departement Mobiliteit & Openbare Werken een concessie voor het plaatsen van publiek toegankelijke laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen op openbaar domein in Vlaamse steden en gemeenten toegewezen aan installatiebedrijf Equans en Charge Point Operator (CPO) Engie. Een CPO (Charge Point Operator) staat in voor de installatie, het onderhoud én de commerciële exploitatie van deze laadpalen.
Elke laadpaal bedient 2 parkeerplaatsen. Door het inrichten van 2 voorbehouden parkeerplaatsen voor elektrische voertuigen, bij elke laadpaal, garanderen we dat de laadpaal maximaal beschikbaar zijn voor het opladen van deze voertuigen.
Er dient nu door de gemeenteraad een aanvullend reglement goedgekeurd te worden om deze parkeerplaatsen exclusief voor te behouden voor het opladen van elektrische voertuigen.
Het aanvullend reglement heeft enkel betrekking op gemeentewegen
Juridisch kader
Juridische grond:
- De Nieuwe Gemeentewet 24 juni 1988;
- Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
- Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16
maart 1968;
- Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de
plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
- Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het
wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
- Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere
plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
- Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de
plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
- Uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het
wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
- Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende
reglementen op de politie over het wegverkeer.
Art.1: Zich akkoord te verklaren met het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen tot invoeren van navolgende verkeersreglementering betreffende voorbehouden parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen bij laadpalen op navolgende locaties:
Art. 2 : Volgende signalisatie dient te worden voorzien voor alle locaties genoemd in artikel 1:
Art.3 : De nodige verkeerssignalisatie zal volgens de wettelijke bepalingen van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald, worden geplaatst
Art.4 : Dit aanvullend verkeersreglement treedt in werking van zodra de signalisatie geplaatst/voorzien is
Art.5 : Alle voorgaande beslissingen alsook de verkeersborden die strijdig zijn met het huidig reglement worden opgeheven.
Art.6 : Afschrift van tegenwoordig besluit zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan: afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20 bus 2,1000 Brussel, aan de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, aan Deputatie Dienst Griffie, aan de politierechtbank Dendermonde, Agentschap Wegen & Verkeer en aan de politiezone Hamme-Waasmunster.
Art.7 : Dit reglement zal in overeenstemming met art. 286 van het Decreet Lokaal Bestuur worden bekendgemaakt.
De Raad,
De gemeente dient op haar grondgebied het onderhoud door de polders, van onbevaarbare waterlopen van 3e categorie, te financieren. De diverse Polderbesturen actief in de gemeente legde hun ramingen van deze onderhoudskosten voor aan de gemeente voor 2026.
De voorgelegde ramingen van de polders Schelde Durme Oost (dd. 29 september 2025 ), Tussen Schelde en Durme (dd. 01 oktober 2025) en Sinaai-Daknam (dd. 09 september 2025) voor uitvoering van onderhoudswerken aan waterlopen 3e categorie, dienstjaar 2026 met een voorlopig geraamd bedrag incl. BTW 34.276,94€, 2.309,77€ en 10.487,50 €
Het totaalbedrag van alle ramingen is 47.074,214€
Het College van 13 oktober 2025 besliste het gevraagde totaalbedrag voor te leggen aan de gemeenteraad.
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur
Art. 1 : De voorgebrachte ramingen vanwege de polders Schelde Durme Oost, Tussen Schelde en Durme en Sinaai-Daknam, voor uitvoering van onderhoudswerken aan gemeentelijke waterlopen, dienstjaar 2026, als volgt te adviseren: gunstig, voor wat het grondgebied Waasmunster betreft : incl. BTW : resp. incl. BTW 34.276,94€, 2.309,77€ en 10.487,50 €
Art. 2 : De kosten worden gedragen en voorzien in het gemeentebudget 2026.
Art. 3 : Afschrift van tegenwoordig besluit zal voor verder gevolg worden overgemaakt aan de betrokken polders en de Provinciale Technische Dienst, sectie Water.
Sluikstorten aan glasbollen en ondergrondse containers blijft een aanhoudende problematiek binnen de gemeenten van het MIWA-werkingsgebied.
MIWA heeft, in overleg met de aangesloten gemeenten, een aanvullend handhavingsaanbod uitgewerkt om de lokale besturen te ondersteunen. De intercommunale beschikt niet alleen over de operationele kennis van de betrokken locaties maar heeft ook opgeleide personeelsleden die als GAS-vaststeller en sanctionerend ambtenaar kunnen optreden.
Om de implementatie van deze handhavende taak juridisch mogelijk te maken, vraagt MIWA de formele goedkeuring van de gemeenteraad.
Juridisch kader
Wat betreft de handhavende opdracht van MIWA:
Beslissing van de Buitengewone Algemene Vergadering van MIWA dd. 25 maart 2025 om de statuten uit te breiden met een handhavingsopdracht inzake sluikstorten.
Wat betreft het vaststellen van GAS-overtredingen en opleggen van GAS-boetes inzake sluikstort door MIWA:
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en de bijhorende uitvoeringsbesluiten (KB’s van 21 december 2013) inzake de aanstellingsvoorwaarden van de GAS-vaststellers en de sanctionerend ambtenaar;
De beslissing van de raad van bestuur van MIWA d.d. waarbij Dhr. Sébastien Impe, personeelslid van dit samenwerkingsverband, werd voorgedragen als sanctionerend ambtenaar;
Het gunstig advies van de procureur des Konings d.d. 2 juli 2025 inzake de aanwijzing van de betrokkene als sanctionerend ambtenaar.
Algemeen politiereglement Politiezone Hamme Waasmunster
Wat betreft het opleggen van retributies voor het opruimen van sluikstort door MIWA:
- Artikel 41, §1, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van retributies;
- Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en meer specifiek artikels 10, 12 en 26, die bepalen dat de gemeente het intergemeentelijke samenwerkingsverband kan machtigen om retributies te innen inzake de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
In een brief aan het college van burgemeester en schepenen d.d. 16 mei 2025 deed MIWA het aanbod om een aanvullende handhavende taak op te nemen inzake de handhaving bij sluikstort aan afvalbrengpunten zoals glasbollen en ondergrondse containers. Daarbij werden twee formules aangeboden, nl. enkel de inzet van vaststellers of een maximale afwikkeling van het sluikstortdossier van vaststelling tot GAS-boete door MIWA.
Het CBS besloot op 16 juni 2025 te kiezen voor een volledige afhandeling door MIWA.
Enkel de inning van de GAS-boete kan volgens de GAS-wet van 24 juni 2013 uitsluitend door de gemeente gebeuren. Hiertoe worden tussen de betrokken administraties de nodige werkafspraken gemaakt.
Ten slotte wil MIWA naar het principe van ‘de vervuiler betaalt’ de opruimkosten van het sluikstort doorrekenen aan de veroorzaker d.m.v. een retributie. Daartoe wordt een retributiereglement opgesteld (zie bijlage).
Financieel: voor deze aanvullende dienstverlening brengt MIWA geen bijkomende kosten in rekening, daar de taken worden ingekapseld in bestaande takenpakketten en bijgevolg gedekt zijn met de werkingsbijdrage van de gemeente aan MIWA.
Timing: MIWA wil na de goedkeuring van de gemeenteraad onmiddellijk overgaan tot de implementatie van deze handhavende taak.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om MIWA aan te stellen als GAS-vaststeller voor de gemeente. De door de directeur van deze entiteit aangewezen personeelsleden worden gemachtigd om overtredingen op het politiereglement en meer bepaald het artikel dat sluikstorten verbiedt (Artikel 39), vast te stellen.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt Dhr. Sébastien Impe, personeelslid van MIWA, aan als sanctionerend ambtenaar voor de gemeente, overeenkomstig artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. De sanctionerend ambtenaar is uitsluitend bevoegd voor het behandelen en beslechten van inbreuken van de eerste categorie (GAS 1), meer bepaald overtredingen met betrekking tot sluikstorten, zoals bepaald in artikel 39 van het politiereglement.
Artikel 3
De gemeenteraad kent MIWA de bevoegdheid toe om een retributie op te leggen en te innen voor het ambtshalve opruimen van sluikstorten aan door MIWA beheerde brenglocaties. Deze retributie wordt opgelegd aan de veroorzaker van het sluikstort en wordt berekend op basis van de reële kosten voor het opruimen van het sluikstort.
Er werden geen aangevraagde punten ingediend.
De mondelinge vragen kunnen bekeken en beluisterd worden op de website.
De zitting wordt geschorst van 19u32 tot 19u35 voor de afwerking van de OCMW-raad. De zitting wordt nogmaals geschorst van 21u06 tot 21u13 voor een pauze.
De voorzitter sluit de zitting op 27/11/2025 om 22:15.
Namens gemeenteraad,
Bram Collier
algemeen directeur
Mattice Du Tré
voorzitter van de raad