Terug
Gepubliceerd op 04/05/2022

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

do 28/04/2022 - 19:30 Polyzaal De Meermin
Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
Bram Collier, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid

De voorzitter opent de zitting op 28/04/2022 om 21:30.

  • Goedkeuren notulen

    • Goedkeuren notulen vorige zitting

      Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
      Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
      Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
      Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
      Bram Collier, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid
  • Openbaar

    • Algemene werking

      • Toetreding tot OFP Prolocus

        Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
        Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
        Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid

        Vlaamse lokale besturen hebben steeds meer contractuele medewerkers. Zij krijgen na hun loopbaan een lager pensioen dan hun statutaire collega’s. Een aanvullend pensioen is dan ook niet meer dan billijk. In 2010 sloten de meeste Vlaamse lokale besturen zich aan bij een groepsverzekeringsovereenkomst van Belfius Insurance en Ethias, met het oog op het aanbieden van een tweede pensioenpijler aan de contractuele werknemers. In juni 2021 zegden Belfius Insurance en Ethias de lopende groepsverzekeringsovereenkomst echter op. VVSG onderzocht de verschillende opties en koos er voor om samen te werken met het reeds bestaande pensioenfonds van de provincie Antwerpen en de Antwerpse lokale besturen. Dit fonds, Provant, vormde zich daartoe om tot OFP Prolocus. Aan de raad wordt voorgesteld toe te treden tot OFP Prolocus teneinde te blijven voldoen aan de pensioenverplichtingen van het bestuur. 

        Juridisch kader

        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41;

        De beslissingen van de gemeenteraad van 28 april 2010 en de OCMW-raad van 19 mei 2010 houdende de invoering van een aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden;

        De beslissing van de raad van 29 oktober 2020 houdende het vaststellen van het bijdragepercentage van het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden op 2,5% voor 2020, 3% voor 2021, 4% voor 2022, 5% voor 2023 en 6% vanaf 2024;

        Overwegende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;

        Overwegende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds);

        Overwegende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening  met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;

        Overwegende dat men door de toetreding bij een IBP meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig -  punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. Overwegende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;

        Overwegende dat een IBP ruime beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;

        Overwegende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de  voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt,  toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende  overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

        Overwegende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;

        Overwegende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering;

        Overwegende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vastebijdragenplan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage  (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

        Overwegende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) moet behaald worden.

        Overwegende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, voorziet in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;

        Overwegende dat het bestuur met het OCMW een MIPS-Groep zal vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid en dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;

        Overwegende dat de kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; overwegende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;

        Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte;

        Gelet op het protocol van het onderhandelingscomité C1;

        Overwegende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;

        Overwegende dat de toetreding tot OFP Prolocus en de modaliteiten van de pensioentoezegging in het bijzonder onderhandelingscomité van 13 april 2022 besproken werden en een gunstig advies kreeg;                                  ;

        Overwegende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;

        Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;

        Besluit

        Artikel 1: Kennis genomen wordt van en ingestemd wordt met

        • de beheersovereenkomst en het financieringsplan ( algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
        • Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement.

        Kennis wordt genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.

        Artikel 2: Beslist wordt om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.

        Artikel 3: Ingestemd wordt met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.

        Artikel 4: De pensioentoezegging bedraagt voor het kalenderjaar 2022 4% van het pensioengevend loon. Vanaf 1 januari 2023 bedraagt de pensioentoezegging 5% en vanaf 1 januari 2024 6% van het pensioengevend loon.

        Artikel 5: De gemeente Waasmunster en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Waasmunster vormen een MIPS-groep.

        Artikel 6: De heer Tom Baert wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus. De heer Jurgen Bauwens wordt aangeduid als plaatsvervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn.

        Artikel 7: De voorzitter van de raad en de algemene directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.

    • Intergemeentelijke samenwerking

      • Intergemeentelijke samenwerking : Goedkeuring agenda en mandatering vertegenwoordiger Algemene Jaarvergadering TMVS dv.

        Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
        Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
        Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid

        Telkens een intergemeentelijk samenwerkingsverband een Algemene Vergadering organiseert, moet de raad de agenda en het mandaat voor de vertegenwoordiger goedkeuren. 

        Juridisch kader

        Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal Bestuur

        Motivering :

        Het bestuur is aangesloten bij TMVS dv.

        De statuten van TMVS dv

        De oproepingsbrief voor de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022, waarin de agenda werd meegedeeld.

        Het raadsbesluit van 31 januari 2019 waarbij mevr. Ilse Poppe werd aangeduid als vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering.

        Besluit

        Art. 1 : De Raad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de algemene jaarvergadering TMVS dv van 21 juni 2022 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten :

        1. Toetreding van deelnemers

        2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen

        3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2021

        4. Verslag van de commissaris

        5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2021 afgesloten per 31 december 2021

        5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2021

        6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

        7. Actualisering presentievergoeding

        8. Statutaire benoemingen

        9. Aanstelling commissaris

        Varia

        Art. 2 : De Raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene jaarvergadering van TMVS dv vastgesteld op 21 juni 2022, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene jaarvergadering.

        Art. 3 : Een afschrift van dit besluit zal :

        * hetzij per post t.a.v. FARYS / TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent,

        * hetzij per elektronische post naar het e-mailadres 20220621AVTMVS@farys.be

        gestuurd worden.

    • Aangevraagd punt

      • Aangevraagde punten

        Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
        Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
        Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid
        Besluit

        Er werden geen aangevraagde punten ingediend.

    • Vraag en antwoord

      • Mondelinge vragen

        Aanwezig: Yari Van Kaer, voorzitter van de raad
        Jurgen Bauwens, voorzitter van het vast bureau
        Petra Verstappen, Ilse Poppe, Guido De Cock, Tom Baert, leden van het vast bureau
        Rik Daelman, Agnes Dierick, Kelly Van Nieuland, André De Maere, Renaat Decorte, Bart Waterschoot, Werner De Nijs, Cecile Van Havermaet, Yves Heylen, Annelies Fierens, Aurélie Willaerts, Luc Maes, Steven Van Oost, Gustaaf De Beule, raadsleden
        Bram Collier, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dominique Roelandt, raadslid
        Besluit

        De mondelinge vragen kunnen beluisterd worden op de website.

De voorzitter sluit de zitting op 28/04/2022 om 21:35.

Namens raad voor maatschappelijk welzijn,

Bram Collier
algemeen directeur

Yari Van Kaer
voorzitter van de raad