De voorzitter opent de zitting op 23/12/2021 om 19:40.
De burgemeester stelt vast dat het niet veilig is om zowel de gemeenteraad/OCMW-raad als het schepencollege/vast bureau op de klassieke wijze te laten doorgaan. In beide organen zetelen immers personen die tot de risicogroep behoren en bovendien zijn een aantal personen werkzaam in de zorgsector. Bovendien is telewerk opnieuw de nieuwe norm conform de federale maatregelen en zijn de huidige besmettingscijfers zowel In Waasmunster als in het hele land bijzonder hoog.
Juridisch kader
Juridisch kader
Decreet Lokaal Bestuur
Wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie (Pandemiewet)
Motivering
De burgemeester stelt vast dat gedurende de volledige periode van de federale fase het niet veilig is om zowel de gemeenteraad/OCMW-raad als het schepencollege/vast bureau op de klassieke wijze te laten doorgaan. In beide organen zetelen immers personen die tot de risicogroep behoren en bovendien zijn een aantal personen werkzaam in de zorgsector.
Besluit dd. 22/11/2021
De burgemeester legt op om het schepencollege/vast bureau geheel of gedeeltelijk via een videoconference te laten doorgaan.
De burgemeester legt op om de gemeenteraad/OCMW-raad als volgt te organiseren :
- De voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de fractieleiders die dit wensen en de algemeen directeur zullen effectief aanwezig zijn in de raadzaal om met inachtname van de regels van social distancing de gemeenteraad in goede orde te laten verlopen.
- De andere raadsleden kunnen de gemeenteraad bijwonen via een videoconference (Microsoft Teams).
- Een eventuele stemming zal georganiseerd worden door de "mondelinge stemming" toe te passen. Alle raadsleden zullen afgeroepen worden waarna zij hun stem mogen uitbrengen door "ja", "nee" of "onthouding" uit te spreken, dit in volgorde zoals bepaald in het huishoudelijk reglement. Raadsleden die technische problemen ondervinden bij het uitbrengen van hun stem via Microsoft Teams zullen door de Algemeen Directeur opgebeld worden om alsnog hun stem uit te brengen.
- Raadsleden die hebben ingelogd tijdens de gemeenteraad en/of hun stem hebben uitgebracht via Microsoft Teams of per telefoon, worden geacht aanwezig te zijn op de raad en ontvangen dan ook een zitpenning voor deze raad.
- Er wordt geen publiek of pers toegelaten.
- De vergadering wordt uitgezonden via de facebookpagina van de gemeente en deze opname wordt nadien op de website geplaatst.
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 22 november 2021.
De gemeentelijke toelage aan de hulpverleningszone moet expliciet goedgekeurd worden door de gemeenteraad. Conform de goedgekeurde verdeelsleutel bedraagt de toelage 639.123,00 euro voor 2022. Dit is een stijging van 3% t.o.v. 2021.
Juridisch kader
- Het decreet lokaal bestuur
- De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid
- Het besluit van de gemeenteraad van 23 oktober 2014 betreffende de bepaling van de verdeelsleutel met betrekking tot de gemeentelijke dotatie voor het jaar 2015 en volgende aan de hulpverleningszone ‘brandweerzone Waasland’
Artikel 1 : De gewone dotatie van de gemeente Waasmunster aan de hulpverleningszone Waasland wordt voor het jaar 2022 vastgesteld op 639.123,00 euro.
De gemeentelijke toelage aan de politiezone moet expliciet goedgekeurd worden door de gemeenteraad. Deze wordt vastgesteld in consensus met de gemeente Hamme en conform de wettelijke bepalingen.
Juridisch kader
- Het decreet lokaal bestuur.
- De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst (WGP), gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid de artikelen 40, 71, 72, 73, 74, 75 en 76 en latere wijzigingen.
- Het ontwerp van politiebegroting 2022, zoals het aan de politieraad van 14/12/2021 wordt voorgelegd waaruit blijkt dat, om te voldoen aan de verplichting opgelegd bij artikel 208 van de WGP, 4.828.570,00 euro ten laste moet gelegd worden van de gemeentelijke budgetten 2022 (meerjarenplan) van Hamme en Waasmunster.
- Het evenwicht in de gewone dienst komt tot stand door een dotatie van de gemeenten aan de politiebegroting die gelijk is aan het verschil tussen de gewone uitgaven en gewone ontvangsten van de politiebegroting. De gemeentelijke dotatie vormt bijgevolg het sluitstuk van de politiebegroting.
- Conform de verdeelsleutel, in consensus bepaald tussen de gemeente Hamme en Waasmunster, wordt hiervan 3.295.523,00 euro gedragen door de gemeente Hamme en 1.533.047,00 euro door de gemeente Waasmunster.
- Deze cijfers dienen nog bekrachtigd te worden in de Wet houdende de Rijksmiddelenbegroting en de Algemene Uitgavenbegroting. Naderhand zal de bevestiging volgen van het bedrag, per zone, door publicatie van het Koninklijk Besluit en zal een eventuele bijsturing gebeuren via de wijziging van het meerjarenplan.
Artikel 1 : De gewone dotatie van de gemeente Waasmunster aan de politiezone Hamme-Waasmunster wordt voor het jaar 2022 vastgesteld op 1.533.047,00 euro.
De gemeenteraad heeft het meerjarenplan van de kerkraden goedgekeurd. Vermits de budgetten binnen het meerjarenplan vallen neemt de gemeenteraad enkel akte.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving:
Art 1: De gemeenteraad neemt akte van de budgetten voor 2021 van de kerkraden O.L.Vrouw & St. Petrus en Paulus, St. Jan Baptist en St. Rochus zoals ingediend op 05/11/2021.
De gemeenteraad heeft het meerjarenplan van de kerkraden goedgekeurd. Vermits de budgetwijziging binnen het meerjarenplan valt neemt de gemeenteraad enkel akte.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving:
Art 1: De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021-1 van de kerkraad O.L.V. Sint-Petrus en Paulus zoals ingediend op 29/08/2021.
De lijst nominatieve toelagen vormt geen verplicht onderdeel meer van het meerjarenplan of de meerjarenplanaanpassing.
De gemeenteraad is conform art 41 §2 23° van het decreet lokaal bestuur bevoegd om de nominatieve toelagen vast te stellen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur.
Artikel 1 : De lijst met nominatieve subsidies 2022, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt vastgesteld.
De lijst nominatieve toelagen vormt geen verplicht onderdeel meer van het meerjarenplan of de meerjarenplanaanpassing.
De gemeenteraad is conform art 41 §2 23° van het decreet lokaal bestuur bevoegd om de nominatieve toelagen vast te stellen.
Juridisch kader
Het decreet lokaal bestuur.
Artikel 1 : De aangepaste lijst met nominatieve subsidies 2021, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt vastgesteld.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de gemeenteraad zijn deel (het deel gemeente) van de meerjarenplanaanpassing 2 2020 - 2025 vast te stellen.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : De meerjarenplanaanpassing 2 2020 - 2025, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel gemeente vastgesteld.
Conform art 249 van het Decreet Lokaal Bestuur dient de raad voor maatschappelijk welzijn zijn deel (het deel OCMW) van de meerjarenplanaanpassing 2 2020 - 2025 vast te stellen.
De gemeenteraad dient vervolgens het deel OCMW van deze meerjarenplanaanpassing goed te keuren.
Juridisch kader
Het Decreet Lokaal bestuur.
Artikel 1 : De meerjarenplanaanpassing 2 2020 - 2025, zoals bijgevoegd in bijlage, wordt voor het deel OCMW goedgekeurd.
Op basis van de geluidsmetingen, uitgevoerd in 2017, werd door AWV bepaald dat de bouw van geluidswerende schermen langsheen de E17 noodzakelijk is. Deze geluidswerende schermen hebben tot doel de geluidshinder die afkomstig is van het wegverkeer, te verminderen en zo de leefbaarheid te verhogen en dit voor wat betreft de plaatsen waar het wegverkeerslawaai onvoldoende kan worden verminderd door een stille wegverharding of een snelheidsbeperking.
Voor de bouw van deze schermen is een een samenwerkingsakkoord noodzakelijk.
Juridisch kader
Voor het aangaan van deze samenwerking dient de overeenkomst in bijlage geofficialiseerd te worden.
De gemeenteraad keurt de in bijlage gevoegde samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg of de plaatsing van schermen of gronddammen lang een gewestweg die het verkeerslawaai verminderen met AWV goed
De gemeenteraad geeft opdracht aan de Voorzitter van de Gemeenteraad en de Algemeen Directeur de samenwerkingsovereenkomst in bijlage namens het gemeentebestuur te ondertekenen .
Dit besluit zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Op advies van de milieuraad wordt voorgesteld het huidige subsidiereglement voor het aanleggen, aanplanten en/of onderhouden van kleine landschapselementen op het grondgebied van de gemeente Waasmunster te actualiseren.
Juridisch kader
Huidig subsidiereglement is in werking sinds 01/01/2013 waardoor het aangewezen is dit reglement te actualiseren.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement in bijlage goed. Huidig subsidiereglement wordt op 01/01/2022 vervangen door het reglement in bijlage.
Op advies van de milieuraad wordt voorgesteld de subsidiereglementen voor het aanbrengen en in stand houden van nestgelegenheden voor zwaluwen te actualiseren.
Juridisch kader
Op 03.05.2007 werden 3 verschillende reglementen goedgekeurd voor het aanbrengen en in stand houden van nestgelegenheden voor zwaluwen (gier, huis-, en boerenzwaluw). Het reglement in bijlage actualiseert deze 3 reglementen en bundelt deze tot 1 reglement.
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement in bijlage goed. Huidig subsidiereglementen worden op 01/01/2022 vervangen door het reglement in bijlage.
We worden steeds vaker geconfronteerd met de gevolgen van de klimaatverandering, die als vaststaand feit werd erkend door het Intergouvermenteel Panel voor Klimaatverandering (IPCC). Het IPCC heeft tijdens de laatste klimaatconferentie in Glasgow (najaar 2021), nog benadrukt dat dit in grote mate wordt veroorzaakt door het energieverbruik van de mens en meer bepaald door het verbranden van fossiele brandstoffen.
De Europese Commissie en het Europese Parlement willen de CO2-uitstoot drastisch verminderen en streven zelfs naar CO2-neutraliteit tegen het jaar 2050. We verwijzen daarvoor naar het Europese programma “Green Deal” en naar de “Europese Klimaatwet”. Om die doelstellingen te bereiken, rekent Europa op de nationale, regionale en lokale overheden om lokale stakeholders en burgers tot emissiereductie en klimaatadaptatie te motiveren.
Juridisch kader
Het laatste evaluatierapport van het Intergouvermenteel Panel voor Klimaatverandering (IPCC) van 2021 toont aan dat de klimaatverandering één van de meest prangende en actuele problemen is die onze samenleving voor grote uitdagingen plaatst. Wetenschappers van het IPCC zijn het erover eens dat we de wereldwijde stijging van de temperatuur onder de 2 °C moeten houden om de rampzalige gevolgen van de klimaatwijziging te beperken.
Ondertekening van de Overeenkomst van Parijs in maart 2019 door het Europees Parlement, met het doel om tegen 2050 klimaatneutraal te zijn.
De lancering van de ‘European Green Deal’ door de Europese Commissie eind 2019. The Green Deal moet van Europa het eerste klimaatneutrale continent maken tegen 2050, met een netto-uitstoot van broeikasgassen die nul is.
Goedkeuring door de Vlaamse Regering van het Vlaams Energie- en Klimaatplan 2021-2030 op 9 december 2019.
Provincieraadsbesluit van 2 september 2015 tot goedkeuring van het klimaatplan en het klimaatactieplan 2015-2020 van de Provincie Oost-Vlaanderen.
Besluit van de deputatie van 21 juli 2021 om het Lokaal energie- en klimaatpact te ondertekenen als ondersteunende partner en dus om de Oost-Vlaamse gemeenten en steden te ondersteunen bij de uitvoering van hun klimaatplannen.
De erkenning van de Provincie als territoriaal coördinator i.h.k.v. het burgemeestersconvenant en daaruit volgende ondersteuning van de Oost-Vlaamse gemeenten bij de opmaak en uitvoering van klimaatplannen.
De erkenning van Interwaas als territoriaal coördinator en daaruit volgende ondersteuning van de Wase gemeenten bij de opmaak en uitvoering van klimaatplannen
Gemeenteraadsbeslissing 29/04/2020: toetreding tot het “Burgemeestersconvenant 2030” en opmaak gezamenlijk klimaatplan via Waasland Klimaatland.
Gemeenteraadsbeslissing goedkeuring Meerjarenplan 2020-2025.
Context en motivering
1. Klimaatverandering
We worden steeds vaker geconfronteerd met de gevolgen van de klimaatverandering, die als vaststaand feit werd erkend door het Intergouvermenteel Panel voor Klimaatverandering (IPCC). Het IPCC heeft tijdens de laatste klimaatconferentie in Glasgow (najaar 2021), nog benadrukt dat dit in grote mate wordt veroorzaakt door het energieverbruik van de mens en meer bepaald door het verbranden van fossiele brandstoffen.
De Europese Commissie en het Europese Parlement willen de CO2-uitstoot drastisch verminderen en streven zelfs naar CO2-neutraliteit tegen het jaar 2050. We verwijzen daarvoor naar het Europese programma “Green Deal” en naar de “Europese Klimaatwet”. Om die doelstellingen te bereiken, rekent Europa op de nationale, regionale en lokale overheden om lokale stakeholders en burgers tot emissiereductie en klimaatadaptatie te motiveren.
De Europese Commissie hecht veel belang aan het lokale niveau om de omslag te maken naar een fossielvrije maatschappij. Daarom lanceerde Europa het Burgemeestersconvenant, waarvoor steden en gemeenten zich vrijwillig kunnen engageren.
De ondertekenaars van dit engagement delen dezelfde visie tegen 2050: het versnellen van het koolstofvrij maken van hun gebieden, zich wapenen om klaar te zijn voor de onvermijdelijke effecten van de klimaatverandering en hun inwoners toegang verzekeren tot veilige, duurzame en betaalbare energie.
2. Het Burgemeestersconvenant (Covenant of Mayors)
Door het ondertekenen van het Burgemeestersconvenant engageren steden en gemeenten zich om tegen 2030 minstens 40% minder broeikasgassen uit te stoten tov 2011, en een adaptatiebeleid te ontwikkelen
De ondertekenaars verbinden zich ertoe om, binnen de twee jaar na ondertekening, een Actieplan voor Duurzame Energie en Klimaat (Sustainable Energy and Climate Action Plan of SECAP) op te maken. In dat plan wordt een CO2 nulmeting voorzien en een klimaatsrisico- en kwetsbaarheidsanalyse als basis om acties uit te werken. De gemeenten rapporteren elke twee jaar aan Europa over de vooruitgang van hun acties.
Het Burgemeestersconvenant voorziet ook in territoriale coördinatoren die zich inzetten om gemeenten en steden te ondersteunen bij dit engagement. In Oost-Vlaanderen zijn zowel de Provincie Oost-Vlaanderen als Interwaas erkend als territoriale coördinator.
3. Waasland Klimaatland
Waasland Klimaatland is een samenwerkingsverband tussen de Provincie Oost-Vlaanderen, Interwaas en 11 gemeenten in het Waasland. Het doel van deze samenwerking is gezamenlijke klimaatambities realiseren met als leidraad het Burgemeestersconvenant.
Het project startte in 2014 met 7 aangesloten gemeenten en werd ondertussen uitgebreid tot 11 gemeenten: Sint-Niklaas, Beveren, Temse, Waasmunster, Stekene, Sint-Gillis-Waas, Lokeren, Kruibeke, Moerbeke, Hamme en Zwijndrecht.
De 11 betrokken gemeenten beslisten voorjaar 2020 om samen als groep de doelstellingen van het Burgemeestersconvenant 2030 te onderschrijven. Concreet betekent dit dat de projectpartners zich engageerden tot het opmaken van één regionaal actieplan (=joint SECAP) waarin wel nog lokale accenten kunnen gelegd worden.
Zo engageerden alle 11 gemeenten zich om de CO2 reductiedoelstelling van 40% tegen 2030 te behalen, alsook om maatregelen te nemen om de effecten van de klimaatverandering te verzachten (adaptatie).
In hun rol van territoriale coördinatoren engageerden de Provincie en Interwaas zich om de gemeenten te ondersteunen bij de opmaak en de uitvoering van dit Actieplan voor Duurzame Energie en Klimaat en bij het uitwerken van een regionale strategie en gezamenlijke klimaatacties voor de Wase regio.
De Provincie Oost-Vlaanderen begeleidt hierbij de opmaak van het regionaal adaptatieplan en Interwaas staat in voor het mitigatieplan. Streefdoel is om in juni 2022 het klimaatplan voor de regio in te dienen bij Europa
4. Regionaal adaptatieplan voor het Waasland
4.1. Beschrijving opdracht
In juni 2020 schreef de Provincie een studieopdracht uit voor de opmaak van het regionaal adaptatieplan voor de Wase regio. De opdracht werd in augustus 2020 gegund aan Sweco Belgium. Deze opdracht bestond uit:
Sweco startte in september 2020 met deel 1. Dit resulteerde in een uitgebreid rapport en een synthesebrochure. Op basis van deze analyse werd nadien het regionaal adaptatieplan verder uitgewerkt (deel 2).
In de opdracht van Sweco was ook de opmaak van een Manifest voorzien. Dit is een tekst waarin de strategische doelstellingen kernachtig samengevat worden.
De samenwerking met Sweco werd stopgezet na deelopdracht 1 en 2. Voor de uitvoering van deelopdracht 3, verfijning van regionaal plan naar gemeentespecifieke acties, wordt onderzocht of er samenwerking en afstemming mogelijk is met partners die instaan voor de opmaak van hemelwater- en droogteplannen.
4.1. Opbouw regionaal plan
Het “Regionaal adaptatieplan Waasland” vertrekt van zes strategische doelstellingen namelijk:
Aan de zes strategische doelstellingen worden regionale maatregelen opgehangen om de risico’s en kwetsbaarheden in het Waasland aan te pakken Deze maatregelen werden geselecteerd uit een longlist opgemaakt met input uit: gekende databanken, regionale expertise, kansenkaarten voor de regio en input uit de Hackaton (meer info punt 4.2. hieronder).
Deze maatregelen zijn toepasbaar voor één of meerdere sectoren. De volgende sectoren komen aan bod: bouwen en wonen, openbaar domein, bedrijvigheid, natuur en landbouw.
In het rapport wordt ook aandacht besteed aan:
Het regionaal plan bevat een actietabel met een overzicht van alle maatregelen per sector. Deze actietabel zal na goedkeuring door de partners opgeladen worden op de website van het Europees Burgemeestersconvenant.
4.2. Participatieve aanpak
Bij de opmaak van dit plan werden, conform de vereisten van Europa, verschillende stakeholders betrokken.
Op 2 en 4 februari 2021 vond een digitaal participatiemoment (=Hackaton) plaats. Tijdens deze brainstormsessie, konden de 11 gemeenten en geëngageerde stakeholders uit diverse sectoren nadenken over mogelijke maatregelen op regionaal niveau. Deze oefening vormde de aanzet tot een longlist van regionale maatregelen.
Er werd op regelmatige basis teruggekoppeld met de leden van Stuurgroep Waasland Klimaatland. De suggesties of bedenkingen van de betrokken gemeenten werden zo veel mogelijk verwerkt in het eindrapport.
4.3. Eindproducten
De opdracht van Sweco resulteerde in de volgende eindproducten (zie bijlagen):
Artikel 1: De gemeenteraad keurt het voorliggend “Regionaal Adaptatieplan Waasland” en de daarbij horende maatregelen- en actietabel, alsook het Manifest met de 6 strategische doelstellingen, goed. Dit regionaal adaptatieplan gaat in vanaf de goedkeuring door de gemeenteraad en loopt tot eind 2030.
Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord om, samen met de Provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas en in het kader van het Burgemeestersconvenant en het project “Waasland Klimaatland”, uitvoering te geven aan de regionale maatregelen en acties opgesomd in dit plan. Hiervoor onderneemt de gemeente/stad de volgende stappen:
- waar nodig deze acties verfijnen of vertalen naar het lokaal niveau;
- de oprichting van een “klimaatteam” van medewerkers en beleidsverantwoordelijken die de uitrol van deze klimaatacties op lokaal niveau initiëren en opvolgen;
- maatschappelijke betrokkenheid creëren op het grondgebied via het actief betrekken van stakeholders bij het uitvoeren van acties;
- de gemeentelijke structuren waar nodig aanpassen en het nodige personeel inzetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen;
- de klimaatdoelstellingen worden zo veel mogelijk verankerd in het meerjarenplan.
Door het aannemen van een beginselverklaring diervriendelijke gemeente kunnen we de intentie van het gemeentebestuur expliciteren. Het is de bedoeling verschillende punten op het vlak van diervriendelijkheid te realiseren, te behouden of te versterken en in het reguliere beleid steeds rekening te houden met dierenwelzijn.
Juridisch kader
- het decreet lokaal bestuur
Enig artikel: De raad keurt een beginselverklaring 'diervriendelijke gemeente' goed met als inhoud:
De gemeente Waasmunster:
1. Heeft een schepen van dierenwelzijn.
2. Werkt nauw samen met de contactpersoon die door de politiezone werd aangesteld om
het Dierenwelzijn te behartigen.
3. Zal de zwerfkattensterilisatiecampagne blijven promoten.
4. Zal alleen erkende circussen zonder wilde dieren op haar grondgebied toelaten.
5. Geeft bij gemeentelijke festiviteiten met vuurwerk de voorkeur voor geluidsarm vuurwerk en promoot bij de verenigingen het gebruik van geluidsarm.
6. Wil de overlast van hondenpoep op straat indijken door het aanleggen van een hondenweide waar honden vrij kunnen loslopen en door het plaatsen van hondenpoepbakjes. Bij overtredingen zal het GAS reglement (Gemeentelijke Administratieve Sancties) worden toegepast
7. Ziet erop toe dat het verbod om gezelschapsdieren op markten te verkopen gerespecteerd wordt.
8. Is lid van een erkend dierenasiel.
9. Ziet toe op de toepassing van het verbod op rituele thuisslachtingen.
10. Laat in de mate van het mogelijke huisdieren toe in sociale woningen, rustoorden of serviceflats.
11. Zal in het gemeentelijke infomagazine regelmatig artikels te publiceren met tips over het dierenwelzijn.
De jeugdvereniging KSA Roodkapjes wil de hulp van het gemeentebestuur inschakelen bij de renovatie van hun gebouwen. Eerder werd beslist dat het gemeentebestuur hiervoor een ontwerper ging aanstellen. Door TD werd hiervoor een bestek opgemaakt dat nu wordt voorgelegd.
Juridisch kader
In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper: renovatie jeugdlokalen” werd een bestek met nr. 2021/279 opgesteld door de Technische Dienst.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 30.000,00 incl. btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 7 februari 2022 om 12.30 uur voorgesteld.
Toepasselijke wetgeving:
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Art. 1 : Het bestek met nr. 2021/279 en de raming voor de opdracht “Aanstellen ontwerper: renovatie jeugdlokalen”, opgesteld door de Technische Dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 30.000,00 incl. btw.
Art. 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 3 : Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- GEERT DE GROOTE ARCHITECTEN BV BVBA, Rozemarijnstraat 20 te 9000 Gent;
- ARCHITECTENSTUDIO BVBA, Regentiestraat 74 te 9100 Sint-Niklaas;
- ARCHITECTENBUREAU GUIDO VONCK BV BVBA, Leon Scheerderslaan 14 te 9111 Belsele;
- ARCHITECTENBUREAU VAN SEVEREN BVBA, Lodewijk Dosfelstraat 30 te 9200 Dendermonde;
- AB2 ARCHITECTEN BVBA, Kerkstraat 27 te 9220 Hamme (O.-Vl.);
- Van Soye C., Grote Heimelinkstraat 194 te 9100 Sint-Niklaas
- WE-architecten, Kronenhoekstraat 5, 9170 Sint-Gillis-Waas
- Robuust architectuur, Frans van Ryhovelaan 2, Internal Postal Box a, 9000 Gent
- Bureau Bauer, Amerikalei 164 bus 2, 2000 Antwerpen
- Mouton Architecten, Hoogstraat 77, 9250 Waasunster
- Hendrickx Peter, Lentelaan 24, 9250 Waasmunster
- Verschelden Hilde, Molenstraat 75, 9250 Waasmunster
- Cayman Axel, OudeHeerweg-Heide 16 9250 Waasmunster
- Real Invest, Grote Baan 183/1, 9250 Waasmunster
- Van Daele Matthijs, Schietakkerstraat 21, 9250 Waasmunster
- ConTTText, Sinaaistraat 16, 9250 Waasmunster
- Coppieters Tom Architectenbureau, Edgard Heirmandreef 12 9250 Waasmunster
- AMP ARCHITECTURE & DEVELOPMENT, Nijverheidslaan 78, 9250 Waasmunster
Art. 4 : De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 7 februari 2022 om 12.30 uur.
Wegens corona lag het verenigingsleven quasi heel 2020 en groot deel van 2021 stil. Om de plaatselijke erkende verenigingen toch te ondersteunen wordt voorgesteld om deze verenigingen geen subsidiedossiers/werkingsverslagen te laten indienen, maar wel subsidies uit te betalen aan deze verenigingen. Het betreft dus een afwijking op de bestaande subsidiereglementen die zijn goedgekeurd door de gemeenteraad.
Voor de berekening van de subsidiebedragen wordt, net als bij de socio-culturele verenigingen, voorgesteld net zoals het voorgaande jaar opnieuw het gemiddelde van de uitgekeerde subsidies in 2020 (werkjaar 2019) en 2019 (werkjaar 2018) te nemen.
Juridisch kader
- het raadsbesluit van 26 november 2008 houdende vaststelling gemeentelijk reglement inzake subsidiëring van de plaatselijke erkende kermiscomités en erkende buurtcomités
- de bijzondere maatschappelijke omstandigheden als gevolg van de COVID19-epidemie in 2020
Enig artikel: Om de plaatselijke erkende verenigingen te ondersteunen naar aanleiding van het moeilijk werkingsjaar 2021 wegens corona, worden in afwijking van het gemeenteraadsbesluit van 26 november 2008, de werkingssubsidies berekend zonder het indienen van een werkingsverslag. De berekening van het subsidiebedrag zal gebeuren op basis van het gemiddelde van de werkingssubsidies in 2020 (werkjaar 2019) en 2019 (werkjaar 2018).
Een versterkte samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen is volgens de Vlaamse regering de hefboom om meer mensen aan het werk te krijgen (doelstelling Vlaams regeerakkoord). De VDAB krijgt de opdracht om deze samenwerkingen te initiëren. Om de samenwerking in het Waasland vorm te geven, nodigden de VDAB en Interwaas in het voorjaar 2021 de lokale besturen uit om zich te engageren om gezamenlijk een samenwerkingsovereenkomst en een bijhorend actieplan vorm te geven.
Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt een gezamenlijke en actieve arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen regio Waasland (behalve Sint-Niklaas), Interwaas en VDAB Oost-Vlaanderen en zet in op drie centrale ambities: meer mensen aan de slag, een sterkere werkgeversdienstverlening en levensbreed leren. De rol van het lokaal bestuur is het mee uitvoeren van het actieplan, het inspelen op lokale noden en tendensen, het inzetten van expertise en het ter beschikking stellen van informatie op vlak van welzijn, onderwijs, lokaal ondernemen, … Het lokaal bestuur kan ook een belangrijke rol spelen om de drempel tot werk voor de kansengroepen te verlagen en om het lokaal economisch beleid te faciliteren. De samenwerkingsovereenkomst draagt bij tot een duurzame tewerkstelling van zoveel mogelijk burgers (met betrokkenheid van lokale partners uit allerlei sectoren) en tot een passend beleid als opstap naar participatie en integratie in de lokale samenleving. Dit met als ultieme doelstelling positieve effecten te genereren voor zowel individuen (eigenwaarde, gezondheid, perspectief, financiële draagkracht) als voor het lokale ondernemingsklimaat (geïntegreerd beleid op vlak van werk).
Tijdens vier samenkomsten met alle afvaardigingen van de besturen werd vorm gegeven aan de samenwerking. De speerpunten werden vertaald in een samenwerkingsovereenkomst en een concreet actieplan dat opgevolgd en gemonitord kan worden (door de stuurgroep). Beide documenten worden als bijlage voorgelegd.
Juridisch kader
- het decreet lokaal bestuur
- de samenwerkingsovereenkomst 'Samen sterk voor lokaal werk' (met bijhorend concreet actieplan) tussen de lokale besturen van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse en Waasmunster, de intercommunale Interwaas en VDAB
De raad beslist om een de samenwerkingsovereenkomst 'Samen sterk voor lokaal werk' (met bijhorend concreet actieplan) tussen de lokale besturen van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse en Waasmunster, de intercommunale Interwaas en VDAB goed te keuren.
Er werden geen aangevraagde punten ingediend.
In de initiële akte van voordracht van de kandidaat schepenen (installatievergadering gemeenteraad) werd een einddatum voorzien voor het schepenmandaat van de heer Werner de Nijs. Zijn mandaat verstrijkt conform deze akte van voordracht op 31/12/2021. Hierdoor dient een nieuwe schepen aangeduid te worden die zal zetelen in het college van burgemeester en schepenen vanaf 1/1/2022. Deze aanduiding gebeurt op basis van een akte van voordracht van een kandidaat-schepen. Er werd een dergelijke akte van voordracht ingediend op naam van de heer Renaat Decorte.
Juridisch kader
Toepasselijke wetgeving : Decreet Lokaal bestuur
Motivering :
Er werd een akte van voordracht van kandidaat-schepen op naam van Renaat Decorte overhandigd aan de algemeen directeur op 25 november 2021, zijnde meer dan acht dagen voor de vergadering van de gemeenteraad. De algemeen directeur overhandigt de akte van voordracht van kandidaat-schepen ter zitting aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De voorzitter van de gemeenteraad stelt vast dat de akte van voordracht van kandidaat-schepen werd ondertekend door meer dan de helft van de gemeenteraadsleden en door een meerderheid van de gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden verkozen en kan daarmee de ontvankelijkheid van de akte bevestigen.
De kandidaat-schepen legt de eed af in handen van de burgemeester.
De akte van voordracht van kandidaat-voorzitter maakt geen melding van een einddatum van het mandaat.
De kandidaat-schepen neemt de rang in in volgorde van zijn benoeming. Hij wordt vierde schepen. De schepen vermeld in art. 42 §1, derde lid DLB blijft de laatste schepen in rang.
Akte te nemen van de tijdige en ontvankelijke akte van voordracht van kandidaat-schepen.
De voorgedragen kandidaat-schepen, Renaat Decorte, wordt verkozen verklaard als schepen met ingang van 1 januari 2022.
De verkozen schepen legt de eed af in handen van de burgemeester.
De verkozen schepen neemt de rang in in volgorde van zijn benoeming. Hij wordt vierde schepen.
De mondelinge vragen kunnen beluisterd worden op de opname op de website.
De voorzitter sluit de zitting op 23/12/2021 om 22:10.
Namens gemeenteraad,
Bram Collier
algemeen directeur
Yari Van Kaer
voorzitter van de raad