Besluit  raad voor maatschappelijk welzijn

De verschillende steunmaatregelen worden sinds 2015 gegroepeerd in één raadsbeslissing. Voorliggende beslissing wil deze maatregelen opnieuw voorleggen, mits enkele aanpassingen.

Voor het bepalen van de armoedenorm wordt verwezen naar de Onderzoeksgroep Armoede, Sociale uitsluiting en de Stad (OASeS) van de Universiteit Antwerpen en de European Union Statistics on Income and Living Conditions 2023 (EU-SILC).

Het betreft de volgende steunmaatregelen:

-       Fonds voor gas en elektriciteit

In het kader van de wet van 2 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake begeleiding en de financiële ondersteuning aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering had het OCMW Waasmunster in 2023 en 2024 respectievelijk recht op € 30.350,80 en € 30.580,95 voor de inzet van personeel bij de begeleiding van cliënten met betalingsproblemen. Dit vertaalt zich in het bemiddelen bij betalingsproblemen, budgetbegeleidingen, budgetbeheer of een doorverwijzing naar de dienst schuldbemiddeling.

OCMW Waasmunster kreeg daarboven een bedrag van € 4.185,28 (2023) en € 8.092,38 (2024) ter beschikking om aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun huur, water, gas en elektriciteitsfacturen niet meer kunnen betalen, een financiële steun te verlenen. Sinds 2022, werd omwille van de energiecrisis respectievelijk een extra budget van € 4771.72 (2022), € 6764,95 (2023) en € 3.656,73 (2024) vrijgemaakt. Het is echter nog onduidelijk of in 2025 tevens een extra budget beschikbaar zal zijn.

Momenteel zijn de bedragen voor 2025 nog niet beschikbaar en is het juiste bedrag dus nog niet gekend. Er wordt voorgesteld om de individuele tussenkomst € 200 te behouden. Indien in september blijkt dat er nog voldoende budget is, kan een extra individuele tussenkomst van € 100 toegekend worden. In totaal kan de individuele tussenkomst maximum € 300 bedragen. Indien de federale toelage nog bijkomende steun zou toelaten, worden alle steunen boven deze maximumgrens ter goedkeuring voorgelegd aan het BCSD.

-       Minimale levering aardgas

Volgens het Energiebesluit van 19/11/2010 (artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10) kan het OCMW aan mensen, die de middelen niet hebben om hun budgetmeter voor aardgas op te laden in de winter, een beperkte financiële steun toekennen. Dit om via opladingen van de budgetmeter een minimum aan comfort te garanderen en zo te voorkomen dat deze personen zonder verwarming vallen in de wintermaanden (1 november tot en met 31 maart). Het OCMW kan 70% van de kost recupereren via de netbeheerders. Van de cliënt wordt verwacht dat hij de andere 30% na de winterperiode terugbetaalt aan het OCMW.

Vooraleer een tussenkomst in de minimale levering aardgas te verlenen dient er een sociaal onderzoek uitgevoerd te worden. De tussenkomst is afhankelijk van de soort woning en het al dan niet recht hebben op de sociale maximumprijzen. Elke winter legt de Vlaamse overheid de halfmaandelijkse tussenkomsten vast.

We stellen voor om aan onze prioritaire doelgroep deze steunmaatregel toe te kennen.

-       Toelage participatie en sociale activering

Het Koninklijk Besluit houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en de sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt de richtlijnen voor de subsidieverdeling voor de periode 1 januari 2025 tot 31 december 2025. Dit besluit is nog niet gepubliceerd.

In het kader van administratieve vereenvoudiging worden in de omzendbrief van 20 december 2016 betreffende de toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers vanaf 2017 enkele federale maatregelen gebundeld. De vroegere toelagen inzake het bevorderen van socioculturele en sportieve participatie en kansarme kinderen worden aangevuld met het organiseren van collectieve modules. Op basis van een verdeelsleutel heeft OCMW Waasmunster voor 2024 recht op een toelage t.b.v. € 5.720. Het organiseren van collectieve modules werd sinds corona niet meer verplicht.

We stellen voor om in 2025 opnieuw tussenkomsten te verlenen in individuele activiteiten en ten gunste van kansarme kinderen, na voorlegging van de factuur (rechtstreeks te betalen of via de cliënt).

-       Sociale kruidenier Slaatje Praatje

Sedert de doorstart van de sociale kruidenier in 2013 werd de dienstverlening heel sterk aangepast. Wat gestart is als een eenvoudige bedeling van (o.a. gratis) producten, is uitgegroeid tot een ontmoetingsmoment voor de cliënten, waarbij heel wat vrijwilligers tweewekelijks meewerken aan het organiseren van deze dienstverlening. Daarenboven werd het aanbod sterk uitgebreid met o.a. gratis verse groenten, zeer goedkope producten via Goods to Give (o.m. verzorgingsproducten), extra materiaal via lokale handelaars (bakkers, supermarkt, fruit).

Om beroep te kunnen doen op de dienstverlening van Slaatje Praatje, moeten de cliënten behoren tot de doelgroep. Jaarlijks worden de dossiers gecontroleerd en worden nieuwe toegangspasjes afgeleverd. Aangezien het ontmoetingsmoment in belang gewonnen heeft, wordt al geruime tijd een opsplitsing gemaakt tussen cliënten die boven en onder onze armoedenorm zitten.

Cliënten wiens inkomen onder de norm zit, worden beschouwd als prioritaire doelgroep en kunnen genieten van alle dienstverlening van Slaatje Praatje. Cliënten wiens inkomen boven de norm zit, willen we echter niet uitsluiten van het ontmoetingsmoment. Aangezien sociaal contact belangrijk is, wensen wij deze cliënten niet uit te sluiten van het ontmoetingsmoment, maar enkel van de gratis FEAD-producten.

Anders dan bij de overige steunmaatregelen wordt in samenspraak met de overige OCMW’s bij de berekening van het inkomen rekening gehouden met het beschikbaar inkomen.

LOI-bewoners worden volgens de nieuwe regelgeving uitgesloten van de FEAD-producten omwille van dubbele financiering.

-       Schooltoelagen

Naar analogie met de regeling van de voorgaande jaren en ter ondersteuning van de financieel zwakste gezinnen met kinderen tijdens vooral de dure eerste schoolmaand en in de loop van het jaar, wordt voorgesteld de schooltoelage toe te kennen. Gezinnen die zich in de loop van het schooljaar 2025-2026 aanmelden, kunnen ook in aanmerking komen voor een schooltoelage. We stellen voor om deze steunverlening toe te kennen aan mensen die behoren tot de prioritaire doelgroep.

We stellen voor om de bedragen van vorige schooljaren te behouden: met name € 60 per kleuter en lager schoolkind, € 120 per kind in het middelbaar en € 150 per kind in het hoger onderwijs. Naar analogie met de toelage participatie en sociale activering stellen we voor om deze toelage toe te kennen op basis van facturen (bv. factuur schoolboeken). Voor kinderen van gescheiden ouders wordt de toelage toegekend a rato van de verblijfsregeling zoals deze is opgenomen in het vonnis. Concreet zal een ouder wiens kind 60% van de tijd in zijn gezin verblijft, 60% van de toelage ontvangen. Wordt er afgeweken van de officiële verblijfsregeling in het vonnis, dient het dossier voorgelegd te worden aan het BCSD.

We vragen uitvoering van de beslissing vanaf 15/07/2025 indien er een principiële goedkeuring van de schooltoelage is en na ontvangst van de vragenlijst van de betrokken cliënten waarin de gegevens van de schoolgaande kinderen staan vermeld.

-       Nieuwjaarstoelagen

Er wordt voorgesteld om naar analogie met vorige jaren een nieuwjaarstoelage toe te kennen. We stellen voor om deze steun te verlenen aan de huidige cliënten en cliënten die ten laatste op 31/12/2025 een aanvraag voor steunverlening indienen en die behoren tot de doelgroep.

We stellen voor om de bedragen van vorige jaren te behouden: € 120 per koppel, € 60 voor een alleenstaande én voor een inwonend meerderjarig kind/persoon en € 40 per persoon ten laste. Voor kinderen van gescheiden ouders wordt de toelage toegekend a rato van de verblijfsregeling zoals deze is opgenomen in het vonnis. Concreet zal een ouder wiens kind 60% van de tijd in zijn gezin verblijft, 60% van de toelage ontvangen. Wordt er afgeweken van de officiële verblijfsregeling in het vonnis, dient het dossier voorgelegd te worden aan het BCSD.

-       Tussenkomst warme maaltijden op school

Ter ondersteuning van het project kinderarmoedebestrijding wordt een tussenkomst in de warme maaltijden op school toegekend. De steun wordt verleend aan mensen die behoren tot onze prioritaire doelgroep. Op deze manier kunnen gezinnen in armoede op een laagdrempelige manier bereikt worden, zodat naderhand ook op verschillende andere vlakken kan gewerkt worden.

Kinderen die in Waasmunster naar school gaan, kunnen per warme maaltijd een tussenkomst krijgen. Voor kleuters werd in 2023 nog € 1.5 per maaltijd toegekend. Aangezien er nog maar op één school op ons grondgebied een onderscheid wordt gemaakt in kleuters en lagere schoolkinderen in de prijs voor de warme maaltijden op school, is het voorstel voor kleuters vanaf 2024 hetzelfde bedrag als voor kinderen in het lager onderwijs van € 2.5 per maaltijd toe te kennen.

-       Individueel verminderd tarief kinderopvang

Ouders die gebruik maken van een kinderopvangvoorziening voor baby’s en peuters met een inkomensgerelateerde ouderbijdrage (of inkomenstarief), hebben in bepaalde gevallen recht op een individueel verminderd tarief. Het OCMW kan aan ouders die gebruik maken van een inkomensgerelateerde kinderopvang én het berekende inkomenstarief niet kunnen betalen, een individueel verminderd tarief kinderopvang toekennen. In 2025 betaalt een leefloner € 6,47 voor een dag kinderopvang. Leefloners die een opleiding volgen, betalen in 2024 voor een dag kinderopvang € 3,88. Het OCMW kan in individuele gevallen wel beslissen het tarief te verminderen naar het sociaal tarief (€ 2,04 in 2024).

We stellen voor om het sociaal tarief van € 2,04 toe te kennen aan cliënten wiens inkomen onder de norm zit.