Sluikstorten aan glasbollen en ondergrondse containers blijft een aanhoudende problematiek binnen de gemeenten van het MIWA-werkingsgebied.
MIWA heeft, in overleg met de aangesloten gemeenten, een aanvullend handhavingsaanbod uitgewerkt om de lokale besturen te ondersteunen. De intercommunale beschikt niet alleen over de operationele kennis van de betrokken locaties maar heeft ook opgeleide personeelsleden die als GAS-vaststeller en sanctionerend ambtenaar kunnen optreden.
Om de implementatie van deze handhavende taak juridisch mogelijk te maken, vraagt MIWA de formele goedkeuring van de gemeenteraad.
Juridisch kader
Wat betreft de handhavende opdracht van MIWA:
Beslissing van de Buitengewone Algemene Vergadering van MIWA dd. 25 maart 2025 om de statuten uit te breiden met een handhavingsopdracht inzake sluikstorten.
Wat betreft het vaststellen van GAS-overtredingen en opleggen van GAS-boetes inzake sluikstort door MIWA:
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en de bijhorende uitvoeringsbesluiten (KB’s van 21 december 2013) inzake de aanstellingsvoorwaarden van de GAS-vaststellers en de sanctionerend ambtenaar;
De beslissing van de raad van bestuur van MIWA d.d. waarbij Dhr. Sébastien Impe, personeelslid van dit samenwerkingsverband, werd voorgedragen als sanctionerend ambtenaar;
Het gunstig advies van de procureur des Konings d.d. 2 juli 2025 inzake de aanwijzing van de betrokkene als sanctionerend ambtenaar.
Algemeen politiereglement Politiezone Hamme Waasmunster
Wat betreft het opleggen van retributies voor het opruimen van sluikstort door MIWA:
- Artikel 41, §1, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van retributies;
- Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en meer specifiek artikels 10, 12 en 26, die bepalen dat de gemeente het intergemeentelijke samenwerkingsverband kan machtigen om retributies te innen inzake de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
In een brief aan het college van burgemeester en schepenen d.d. 16 mei 2025 deed MIWA het aanbod om een aanvullende handhavende taak op te nemen inzake de handhaving bij sluikstort aan afvalbrengpunten zoals glasbollen en ondergrondse containers. Daarbij werden twee formules aangeboden, nl. enkel de inzet van vaststellers of een maximale afwikkeling van het sluikstortdossier van vaststelling tot GAS-boete door MIWA.
Het CBS besloot op 16 juni 2025 te kiezen voor een volledige afhandeling door MIWA.
Enkel de inning van de GAS-boete kan volgens de GAS-wet van 24 juni 2013 uitsluitend door de gemeente gebeuren. Hiertoe worden tussen de betrokken administraties de nodige werkafspraken gemaakt.
Ten slotte wil MIWA naar het principe van ‘de vervuiler betaalt’ de opruimkosten van het sluikstort doorrekenen aan de veroorzaker d.m.v. een retributie. Daartoe wordt een retributiereglement opgesteld (zie bijlage).
Financieel: voor deze aanvullende dienstverlening brengt MIWA geen bijkomende kosten in rekening, daar de taken worden ingekapseld in bestaande takenpakketten en bijgevolg gedekt zijn met de werkingsbijdrage van de gemeente aan MIWA.
Timing: MIWA wil na de goedkeuring van de gemeenteraad onmiddellijk overgaan tot de implementatie van deze handhavende taak.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om MIWA aan te stellen als GAS-vaststeller voor de gemeente. De door de directeur van deze entiteit aangewezen personeelsleden worden gemachtigd om overtredingen op het politiereglement en meer bepaald het artikel dat sluikstorten verbiedt (Artikel 39), vast te stellen.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt Dhr. Sébastien Impe, personeelslid van MIWA, aan als sanctionerend ambtenaar voor de gemeente, overeenkomstig artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. De sanctionerend ambtenaar is uitsluitend bevoegd voor het behandelen en beslechten van inbreuken van de eerste categorie (GAS 1), meer bepaald overtredingen met betrekking tot sluikstorten, zoals bepaald in artikel 39 van het politiereglement.
Artikel 3
De gemeenteraad kent MIWA de bevoegdheid toe om een retributie op te leggen en te innen voor het ambtshalve opruimen van sluikstorten aan door MIWA beheerde brenglocaties. Deze retributie wordt opgelegd aan de veroorzaker van het sluikstort en wordt berekend op basis van de reële kosten voor het opruimen van het sluikstort.